萬能的派出所為何（hé）成為了群眾的“排氣筒”
榴莲视频黄色APP下载警用器材專賣店（diàn）分享消息：知乎上關於派出所有個形象的比喻：說（shuō）警察麵對各種麻煩就像是抗洪，領（lǐng）導就是坐在指揮部裏的指揮員，機關民警就像幫助群眾撤退的警（jǐng）察，巡警、刑警（jǐng）等等警種就（jiù）像扛麻袋的（de）武警官兵。而派出（chū）所（suǒ）民警就是（shì）扔到水（shuǐ）裏堵口子的麻袋（dài）。
在我剛參加工作時，覺得派出所還是一個很牛的單位——當年社會上的三教（jiāo）九流，誰要是認識一（yī）個警察朋友，特別是基層派出所的警（jǐng）察都是臉上很有光彩的事。仿佛認識了一個警察，就找到了一個靠山，家裏的大事小情都會去（qù）找這個警察出出主意，甚至（zhì）幫忙。
小區裏住個警察，全小區的人睡覺都很（hěn）踏實。
那（nà）時（shí）不僅是鄉村，城市裏大多數人住的也是平房，警察和（hé）轄區的居民（mín）都很熟絡，誰家的門都敲得開，誰家來了什麽人，誰家添置了什麽物件，都門兒清。老百姓有（yǒu）點什麽事也樂意找警察商量，參謀參謀，拿個主意。
我就親曆過這樣一件事：有一年在一個鄉村派出所鍛（duàn）煉，有一天，張三家的牛丟了。幾天後在另一個村的李四家找到了。張三上門去（qù）要牛，李四不給，說牛是自己的。這牛也不會說話（huà），身上也沒有什麽特殊標記，倆人爭（zhēng）執不下，就報了警。
帶我出警的是個老警（jǐng）察，一輩子（zǐ）工作在鄉下。先問清原因，是不是偷的，再問問村裏的人，李四家確實（shí）也有頭牛（niú），巧的是這頭牛長相和李四家牛幾乎一模一（yī）樣，村民也分辨不清。
兩個人爭執不下，怎麽辦？我那時剛走（zǒu）出校門，遇到這樣的事，一頭霧水（shuǐ）。
老警察有辦法。把牛牽到兩個村子中（zhōng）間的位置，距離兩個村遠近都差不多，把牛繩往牛背上一扔，讓牛（niú）自己走。老警察和所有看熱鬧（nào）的一大幫人（rén）遠遠（yuǎn）地跟著。
所謂老牛識途大約（yuē）就是（shì）這個道理。這牛一邊慢悠悠地啃著草，一邊往張三家就走。進村、進胡同、進院門、進牛棚，不是自（zì）己家（jiā）的牛絕對不會這（zhè）麽熟悉。
事情一目（mù）了然。李（lǐ）四還想找托詞，老警察一頓（dùn）訓斥，說要不是看在鄉裏鄉鄰（lín）的份上，今天就拘了你……
然後告訴李四，今天你去買幾瓶酒，算是賠個不是，晚上到張三家喝點，兩家別為這個事傷了和氣。我陪著（zhe）。
那晚上，我跟著老警察（chá）喝了（le）一頓（dùn）大酒，時過二十（shí）多年，依（yī）然（rán）記得老警的智慧。
其實這（zhè）種（zhǒng）出警的過程就是一（yī）個警情的（de）處（chù）置過程，不合各（gè）項規定，但有人情味。如果放到現在，警察隻能告訴張三，不能暴力討牛，不要有違法行為，如果你認為（wéi）這牛是你的，你可以去人民法院進行民事訴訟。這樣的處置，大約沒有人會滿意。當年的處理方式不合法，但是有正義、有效率、有（yǒu）效（xiào）果。
換到現在，警察（chá）還敢接受當（dāng）事人宴（yàn）請，估計警服真的讓人扒（bā）了。
可是現在，當年這種警民魚水深情的故事也少了。
隨著時代的發（fā）展（zhǎn），各種居民的求助多了起來，而社會（huì）各部門（mén）的服務（wù）完全（quán）跟不上。大約（yuē）是1996年前後，福建省漳州市公安局開（kāi）始作出承（chéng）諾：“有警（jǐng）必接（jiē）、有難必幫、有險（xiǎn）必救、有求（qiú）必應”。“四有四必（bì）”的出發點肯定是好的，可也缺少必（bì）要的（de）論證，此後（hòu）不久（jiǔ）全國各級（jí）公安機關開始推行。
從此，原本屬於匪（fěi）警的110報警電話，大多數時候成了“求助警”。而且很多時（shí）候是一些苦笑（xiào）不得的警。
比如，某（mǒu）派出所民警接110報（bào）警，迅（xùn）速趕到當地（dì）一戶人家。這家的（de）主人因年事已高，有（yǒu）高血壓、心髒病，上廁所時站不（bú）起來了。老伴怕出（chū）事，便（biàn）報了警。民警扶他起來後（hòu），聽說他兒子就住在（zài）樓上。問他（tā）為何不喊兒子，老人答道：兒子上夜班，在睡覺。還（hái）有（yǒu）一天（tiān）淩晨，接到一位女士的求助電話（huà），說家裏有隻蝙蝠在飛（fēi），她非常害怕（pà）。一位（wèi）民警接到指令，趕到她家，用扇子撲了（le）一個半小時，才將蝙蝠（fú）捉住。
另外，還（hái）有一些市民把“110”當成是自家的保（bǎo）安、秘書和保姆。要求送盒飯、扛煤氣包，家中明明（míng）有年（nián）輕（qīng）男性家屬，非要讓“110”民警背病（bìng）重的老人下樓，並讓民警開車送到醫院等怪現象屢見不鮮。
而為了保證服務（wù）效果，公安（ān）機關不（bú）待揚鞭自（zì）奮蹄（tí），往往後麵還有（yǒu）一大堆的追責條款。被基層民警一直詬病的“從嚴待（dài）警（jǐng）一本書、從優待警（jǐng）一張紙”也就從此形成。
更有甚者，1997年，毫無搶險救援經驗的遼寧本溪110出警民警張國成爬高樓為老百姓開門，不幸墮落犧牲（shēng）......
派出所也許是從那個時候開始（shǐ）了“麻袋”一（yī）樣的生活。
隨著改革開放的持續深入，經濟的調整（zhěng）、社會地位（wèi）的分化、思想觀（guān）念的變革、互聯網和新媒（méi）體的興起，人們對權利的觀念變得從（cóng）沒有像現（xiàn）在這樣變幻莫測，維穩和輿（yú）論（lùn）場（chǎng）成了左右警察（chá）最大的權利砝碼。
現在西方（fāng）民主學者、傳統政治家、公知、90後00後、記者、公務員、商人、自由職業者每（měi）天在媒體上吵成一團，沒人（rén）知道誰對（duì）誰（shuí）錯。
處（chù）於改革陣痛期的派出所民警（jǐng）就像圈進了一場漩渦，不知道怎麽幹才對。
東西方不同的法治觀念，越來越強勢（shì）的（de）輿論影響，隨經（jīng）濟發展而重新（xīn）結構的道德理念的幾方角力，造成了如今（jīn）派出所的同僚們（men）隻能摸著（zhe）石頭過河。
派（pài）出所的迷惘其實是所有警察的一（yī）個縮影。
國際上曾（céng）有一個觀點：當一個國家國民人均收入（rù）由3000美（měi）元向10000美元的過度階段，是社會結構的重新組合，是一個充滿社會風險的階（jiē）段。恰恰幸運或（huò）不幸運的是，我們國家從本世紀初（chū）開始，正處於這個“中等收入陷阱”階段。這個階段注定了中國警察是世界（jiè）上最忙碌（lù）、最辛苦（kǔ）的警察，他們要處理各式各（gè）樣的社（shè）會矛盾。
舉個最簡單的例子：你轄區有個不（bú）穩定人員，國家有（yǒu）重大活動時，需要穩定在當地（dì）。而這個人員卻吃慣了鬧事的（de）好處，凡國家重大（dà）活動，一鬧保準有好處。警察怎麽辦？隻能（néng）24小時跟著，出門跟著，不出門就守在人家門口，晚上抱個涼席蜷縮在人家門口。夏天（tiān）蚊蟲叮咬，忍一忍就過去了，可冬天呢？
尤其（qí）是重（chóng）大敏感時期，脫離視線你猜你會不會被追（zhuī）責？
再比如（rú）警民發生衝突時，民警可以采取什麽手段（duàn）？幾百個（gè）群眾（zhòng）圍堵某部門，民警出現場，人家老百姓腦袋伸到你懷裏，旁邊有（yǒu）人用手機拍著（zhe）你，人家不動手，你敢動手嗎？動手試（shì）試——安徽六安的教訓（xùn）還不（bú）夠嗎（ma）？
你還真當你是美國警察？手一指就全趴下！
美國是小公安局，大警察，每個警察的執法權力極大。我國是大公安局小警察。公安局無所不能，什麽都管（guǎn），什麽（me）東西（xī）都和公安局能沾（zhān）上邊。但警察出事，領（lǐng）導思維一定是先（xiān）把小民警推出去。
所以基層民警（jǐng）是一道用身（shēn）軀（qū）鑄就的人肉長城，擋在各種矛盾中間（jiān）。
再比如群眾丟了手機或電動車被盜了，匆匆忙忙來派出（chū）所報案，求助趕緊給定（dìng）位，找回東西。
可實事求是地說：在中國幾（jǐ）乎沒有派出所有手機定（dìng）位係統。手機定位是有嚴格審批的，不僅要立案，還（hái）要符（fú）合《刑訴法》第一百四十八條的嚴格規定：公安機關在立案後，對於危害國家安全犯罪、恐怖（bù）活（huó）動犯罪、黑社（shè）會（huì）性質的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危（wēi）害社會（huì）的犯罪案件，根據偵查犯罪的（de）需要，經過嚴格（gé）的批準手續，可以采取技術偵查措施。
而且很多（duō）群眾來報警手機丟失，並不（bú）是被盜，而是丟在了出租車上，忘在了飯店裏（lǐ），落在了公園中，這樣的情況（kuàng），屬於個人遺失，根本無法立案，更不要談定位找手機了。
所以，群（qún）眾來求助警察定位找手機，一部分不屬於案件，連申請（qǐng）的資格都沒有，一（yī）部分是（shì）案件（jiàn），但派出（chū）所根本（běn）沒有設備和權限（xiàn）。但在群眾看來，派出所做個筆錄就讓走了，日後申請定（dìng）位的手續能（néng）不能批誰也不知道，批不（bú）了，基層派出所也（yě）無能為力，但是（shì）群眾知（zhī）道的隻是我向派（pài）出（chū）所報的案，我管你找誰審批，反正是派出所（suǒ）沒回音了，警察就是不作為！
更有甚者（zhě），執法（fǎ）被輿論所綁架，民警怎麽幹也不知道對（duì）錯（cuò），不（bú）知道什麽時候就會挨處分。
比如最近的西安一個（gè）研究生和網約出租車司機發（fā）生了肢體衝突，相互有傷，研究生被打得（dé）重了些，雙方被（bèi）帶到了雁塔分局的派出所。警察先讓他們去醫院，然後在派出所接受調查。後來，研究（jiū）生說自己的電腦在現場，沒了。民警找沒找到。
後來，研究生的（de）家人（rén）來了，對著民警的臉就是一個勁兒地拍攝。民警不幹了，和研究生家人有言語上的衝突。研究生家人把視頻發（fā）到網上，這下西安公安緊張了。
工作組調查，有了（le）調查結論，但（dàn）這個結論出乎許多人的意料：
第一，網約司機被刑事拘留；第二，辦案民警被停止執行職務，黨內警告處分，取消（xiāo）當年獎金；第三，丟失的筆記本照價賠償；第四，辦案民警向被打（dǎ）學生道歉，並獲得當事人及家屬諒解。
這個怎麽看（kàn）處理結果都是匪夷所思的決定，就這（zhè）麽定了。
這個事放到另一個地區，可能（néng）是另一（yī）種處理結果。因為不同地區不同執政者理念不同，很（hěn）可能幹同一件事兒就會造成不同的後果。
領導出於“大局”的考慮，隻能犧牲小（xiǎo）你，完成大我。
戰戰兢兢，如履薄冰，不知啥時候啥原因就會（huì）被追責。基層民警的現狀大抵如此。
“上麵千根針、下邊一根線”，很多警務工作都必（bì）須是通過（guò）基層公安派出所來實現的。現在全國新一輪的“放管服（fú）”改革開始了，國家會根據民生需要出台更多的惠民政策，派出所的工作量隻會增不會減。
當（dāng）我們國家還沒有走（zǒu）出“中（zhōng）等（děng）收入國家陷阱”的時候，派出所警察（chá）的苦逼日子注定還要（yào）繼續走下去。
辛苦了，我（wǒ）的基（jī）層派出所弟兄！
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