退二線的老幹警 平時(shí)都負責單位什麽工作?

來源: 2022-04-18 21:57:39      點擊:
      榴莲视频黄色APP下载警用(yòng)器材專賣店分享消息:“退二(èr)線”幹部,是幹部群體中不容忽視的一部(bù)分。很多黨員(yuán)幹部,退居“二線”後(hòu)工作熱情不(bú)減,工(gōng)作態度不變,一如既往地發光發熱。與此相對,也有少數(shù)領(lǐng)導幹部退居“二線”後,形象不注意了、工作也隨(suí)便了,辦公(gōng)室常常唱起“空城計”;還有(yǒu)極少數(shù)領導幹部拿不該拿的東西(xī)、接不該接(jiē)的人情,以致(zhì)晚節不保。

      幹部“退二線”後,該(gāi)幹(gàn)些啥?又該如何消除當前“退二線(xiàn)”幹部的治理盲區?思響哥推(tuī)薦閱讀中山大學政治與公共事務管理學院教授陳(chén)天祥的一篇文章。

      “退二線”幹部管理不善,有何不良影響?
      浪費寶貴的人才資源

      人(rén)才資源是一種稀缺資源。根據我國領導(dǎo)幹部管理(lǐ)的有關製度,絕大多(duō)數領導幹部在“入口”環節都要經過嚴格的考核,他們有較高的知(zhī)識水(shuǐ)平和較強的工作能(néng)力,並具有較(jiào)好的道德修養。進入幹部隊伍後(hòu),又經過了大量的專業訓練,一些幹部還經過激烈的競爭才脫(tuō)穎而出(chū)被提拔到(dào)領導崗位任(rèn)職,具有良好(hǎo)的理論素養(yǎng)和實踐能力。這些領導幹部(bù)都是寶貴的人才(cái)資源。

      同時(shí),機關管理中越來越多地運用現(xiàn)代科學技術手段和方法,管理專業化水平越來(lái)越(yuè)高(gāo),在長期(qī)實踐中錘(chuí)煉成長起來的(de)幹部身上蘊含(hán)著豐富的人力資源(yuán)。不少領導幹部(bù)因各(gè)種(zhǒng)原因50歲出頭甚至更年輕就“退二線(xiàn)”,如果被閑置起來不加利用,著實是對人力資源的極大浪費。

      不利於機關工作效率的提高


      機關編製管理是一件非常嚴肅的事情,根據(jù)編製管(guǎn)理的“三定”方案,人員編製數量主要是根據部門業務量而(ér)確定的,而一個幹部“退二線”後(hòu),編製管理部門並不會給(gěi)該幹(gàn)部所在部門增加(jiā)編製。“退二線”幹部不幹活,就必然會將工作責任轉移到其他人身上,從而加重他人的工作負擔,影響整體工作效率。我們經常會聽到一些國家(jiā)機(jī)關的工作人員(yuán)抱(bào)怨說自己部門“官(guān)多兵(bīng)少”,一個人需要幹幾個人的活,這既有領導職數過多的原因,也有“退二線”幹部過多的原因。長此以往,提高機關(guān)效(xiào)率(lǜ)就會受到很大的掣肘。


      不利於決策的科學化、民主化

      社會上似乎存在一種誤解,以為所謂決策科學化和民主化,就是要充分(fèn)尊重民意和運用專業知識的力量(liàng)尤其是國家機(jī)關外部(bù)的智力資源。筆者認為,充分發揮機關內部的智力資源在某種程度(dù)上比利用外(wài)部智力(lì)資源更重要,也來得更(gèng)容易。我們有時會發現,機關內部分明對某個政策方案存在較大(dà)的爭議或者存在強(qiáng)烈的反(fǎn)對(duì)意見,且這些意見不乏真知灼見(jiàn),但該政策方案最終還是實(shí)施了。

      機關內(nèi)部的公務員和領(lǐng)導幹部既懂(dǒng)國家的政策和法律,又具有相關(guān)行業的專門知識,且了解(jiě)基層的實際和民眾的訴求,然而他們(men)的意見卻往往容易被忽視。一些領導幹部身上(shàng)存在“外來的和尚好(hǎo)念經”的(de)觀念,決策時由(yóu)非理性思維或個人利(lì)益所左右,非要從外部聘請專家擬定決策方案不可,以專家的眾(zhòng)多頭銜來壯自己的聲勢。

      其實,不少時候,身居實職的(de)領導幹部不見得在所有領域都比(bǐ)“退二線”幹部更了解情況,如(rú)果(guǒ)完全不顧老同誌的意見,就有可能導致決策(cè)的失誤,給國家造成重大的損失。因此,不懂得利用現成的“退二線”幹部的經驗,一(yī)定程度上阻礙了(le)決策的科學化和民主化。

      敗壞(huài)機關工作氛圍和風氣

      組織管理中有一種群體氣氛理論,它告訴我們,群體中的成員的行為在相當大程度上會受到群體其他成員的影響。在機關中,如果“退二線”者可以(yǐ)不用努力工作,無所事事甚至不受組織規章製(zhì)度(dù)的製約,無形中就會給其他組織成員產(chǎn)生一種負麵心理效應,“幹(gàn)多(duō)幹少(shǎo)一個樣”“幹與不幹一個樣”,甚至產生“當一天和尚撞一天鍾”的心態。“退二線”者越(yuè)多,機關的不良氛圍就會越(yuè)嚴重(chóng),從而會嚴重挫傷其他人員的工作積極性。

      不(bú)利於廉(lián)政建設,損害黨和政府的形象

      由於一些“退二(èr)線”幹部(bù)在機關(guān)無事可做,久而久之會產生一些不健康的想法,個別幹(gàn)部利用自己在原(yuán)來領導崗(gǎng)位上積累的資源和影響力,到一些企事業單位兼職謀取私利。這種情況是一種典型的腐敗行為,不利於國家的廉(lián)政建設。

      如何管好用好“退二線”幹(gàn)部?

      消除“退二線”幹部治理盲(máng)區,關鍵是(shì)要加強製度建設(shè),消(xiāo)除“退二線”幹部治理盲區。

      首先,拓寬民主渠道,發(fā)揮“退二線”幹部的決策輔助作用。在職領導幹部(bù)尤其(qí)是主要領導幹部要自覺擺正(zhèng)自己的位置(zhì),不搞“一言堂”,在重大(dà)問題的決策上主動向老同誌請教,請(qǐng)他們當好決策的參謀和(hé)顧問。

      “退二線”幹部可以就某(mǒu)項重大決策進行前期調研,擬(nǐ)定政策方案(àn),提交給有決策權的領導班子參考,也(yě)可以(yǐ)就某些方麵的情況和問題展開動態調研,以便現任領導(dǎo)幹部可以動態掌握相(xiàng)關方麵的業務情(qíng)況和所麵臨的問題,明了未來的決策(cè)方向。通過發揮“退二線”幹部的作用可以彌補現任領導幹部忙於各種具體業(yè)務而無暇快捷掌握(wò)信息(xī)的缺陷,從而發揮輔(fǔ)助決策機(jī)製的威力。

      其次,健全職位管理,適才適用“退二線”幹部。各地政府和部門可以根據實際情況製定針對退出(chū)領導崗位的幹部(bù)的(de)相關規定。同(tóng)時,根(gēn)據“退(tuì)二線”幹部的專長、資曆、經驗、個性和(hé)身體狀況,分(fèn)類設置和安排工作崗位或工作職(zhí)責,做到適才適(shì)用,切(qiē)忌千篇一律。

      例如,對一些原來(lái)從事執法方麵工作的“退(tuì)二線”幹(gàn)部,可以讓他們參與執法(fǎ)標(biāo)準化製度建設,讓他(tā)們指(zhǐ)導製定執(zhí)法手冊,也可(kě)以讓他們作為業務培訓講師,發揮“傳幫(bāng)帶”作用;對一些原來從事綜合管理工作的“退二線”幹部,可以讓他們參與到諸如績效考核製度建設、重點工作督導、業績查訪核驗(yàn)等工作中來。

      再次,完善考核和獎懲機製,激勵老同誌積極工作。“退(tuì)二(èr)線”幹部(bù)仍屬在編(biān)人(rén)員,所有國家調整公職人員的法律和製度都對他們適用,製度麵前人人平等,因(yīn)此,對(duì)他們的管理要堅(jiān)持(chí)一視同仁的原則。對不按(àn)要求堅持正常(cháng)上(shàng)班的,各部門、單位可根據在(zài)職幹部(bù)管理的有關規(guī)定扣罰相應的工資。同時,要嚴格按(àn)幹部考核的(de)有(yǒu)關規定,對他們進行(háng)定(dìng)期考核和其他考核,根據考核結果該獎即獎、該懲即懲(chéng)。

      最後(hòu),強化培訓,樹立典型(xíng)。一些“退二線”幹(gàn)部缺乏工作積極性,與其有較大的思想(xiǎng)包(bāo)袱有關。一是“官本位”思想,使一些老同誌放不下架子(zǐ),不願意從事具體的業務工作;二是擔心自己的積極主動會給(gěi)現任(rèn)領導增加壓力,使他(tā)們不敢放手(shǒu)工(gōng)作。

      因此,可以通過培訓幫助他們端正思想認識,以健(jiàn)康的心態麵對職務變動和責任變動。此外(wài),要積極發掘和宣傳“退(tuì)二線”幹部(bù)發揮作用的先(xiān)進典(diǎn)型,予以物質激(jī)勵和精神激勵,形成尊重老同誌和信任老同誌的良(liáng)好組織氛圍和(hé)社會氛圍。

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