公(gōng)安機關維護民警執法權威(wēi)工作規定
榴莲视频黄色APP下载警用(yòng)器材專賣店(diàn)分享消息:2018年9月6日,公安(ān)部重磅發布關於《公安機關維護民警執法權威工作(zuò)規定》(草案)公開征求意見的公告。宣布公(gōng)安機關最高機關開始全麵重視人民(mín)警察(chá)執法權威的捍衛工(gōng)作,並首次將人(rén)民警(jǐng)察依法履(lǚ)職免責、容錯機製寫入規定中。此《規定》正式發布之後,中(zhōng)國基層(céng)一線的公安民警將正式迎來依法(fǎ)履職免責、容錯機製時代,他們近年(nián)來所麵臨的戰戰兢兢、如履薄冰、不(bú)敢執法(fǎ)、不敢采取強製措施的困境將一去不返。

此次草案的出台,將使維(wéi)護民警執法權威“有規可循”,小警君通篇閱讀,發現(xiàn)了很多亮點(diǎn):
亮點一、成立(lì)為民警“維權”的(de)專業部門(mén),公安局各部門各盡其職。
第四條規定,縣級以上公安(ān)機關應(yīng)當(dāng)成立由督察長為主(zhǔ)任,警務督察和法製、警令指揮、警務保障、政工人事、新聞宣傳及執法(fǎ)辦案等部門為(wéi)成員的維護(hù)民警執法權威工作委員會,辦公室設在(zài)警務督察部門。第(dì)六條(tiáo)規(guī)定(dìng)公安機關(guān)可聘請專業律師,為保障民警合法權益提供更有力的法律支持。較以往相比(bǐ),此次維護民(mín)警(jǐng)執法權威有了專門部門牽頭(tóu),同時調動(dòng)督察、法製、指揮、政(zhèng)工等各部門力量,各盡其職,暢通部門間的溝通和交流,為護民(mín)警(jǐng)執法權威(wēi)保駕護航。督察部門不僅督察民警的執法行為,更(gèng)成為(wéi)維護民警(jǐng)合法權益的主體。
亮點二、維護(hù)民警(jǐng)執法權威主體範圍更廣,親屬及輔警均納入範圍。
第二條規定,民警及其近親屬的人身財產安全及人格尊嚴受到法律(lǜ)保護;第三十一條規定(dìng),警務輔助人員在協助民警依法履行職責、行使職權過程中(zhōng)受到不法侵害的,參照本規定開展相關工作。較(jiào)以往各種“維權”,該條例將主體(tǐ)不斷延伸,包含民警親屬及協助開張執法活動的輔警。現實中,一旦民警依法(fǎ)履職被侵害,無論身體還是精神都受到(dào)巨大傷(shāng)害,影(yǐng)響家庭的(de)正常(cháng)生活。該規(guī)定為民警家屬及輔(fǔ)警打了一針強心劑。
亮點三、明確規定救濟措施及醫療衛生保障,為(wéi)民警提供物質保障。
第二十四條規定,公安機關應當建立(lì)維護民(mín)警執法權威撫慰金製度;第十二條規定,公安機關應當建(jiàn)立民警因公負傷緊急救治暢通機製,為負傷民警提(tí)供及時、有效的(de)醫療救治。以(yǐ)往民警依法履職被侵害時,各地公安機(jī)關根據實際情(qíng)況(kuàng)確定是否發放撫(fǔ)慰金及撫慰金數額,條例(lì)明確規定公(gōng)安機關(省、市(shì)、區縣)常態化建立撫慰金製度,並且積極鼓勵並規範使用,在(zài)經(jīng)濟上減輕了部分壓力。同時(shí)要求(qiú)各(gè)地公安機關積極協調醫療衛(wèi)生機構,為(wéi)救治因侵害受傷的民警開辟綠色通道,最大限度的減少民警犧牲和傷害加深。
亮點四、民(mín)警依法履職受到侵害應當“維權”的情形更多,涵蓋現階段執法各種情況。
第八條(tiáo)規定了公安機關主動出擊,維(wéi)護(hù)被侵害民警執(zhí)法權(quán)威的10種情形,尤其是根據現階段民警執法中遇到的侵害實際,加入了“被車輛衝撞、碾軋、拖拽、剮蹭的”;“受到扣押、撕咬、拉(lā)扯、推搡等侵害的”、“被惡意投訴、炒作的”、“本人(rén)及其近親屬個人隱(yǐn)私被侵犯的”等情形,具有很強的指導性和針(zhēn)對性。這就意味著,對民(mín)警執法(fǎ)侵害行(háng)為難以認定(dìng)的局麵一步(bù)不複返,所(suǒ)有情形均已條文規定(dìng)。維護執法權威的行動就有了明確的參(cān)照和(hé)指導,一一對照,不漏掉一(yī)起侵害事件,不讓一個(gè)民警依法履職被侵害(hài)而受傷。
亮點(diǎn)五、排除維護民(mín)警執法權威過程中的幹擾因素,不受輿論影響。
第十五條規定,公安(ān)機關不得因為受輿論炒作(zuò)、信(xìn)訪投訴等因素,不當或者變(biàn)相追究民警責任,加重對民警的處理。現階段,民警執法不僅麵對未(wèi)知(zhī)的(de)危(wēi)險和嫌疑(yí)人,還要麵對“過度”的輿論監督。一邊執法,一邊想著被輿論炒作的負麵後果(guǒ)。一些(xiē)公安麵對涉警輿情(qíng)時,甚(shèn)至不經過詳細調查,就草草的停止民警職務或給予其他處理,不僅(jǐn)傷(shāng)了當(dāng)時民警和其他(tā)同事的心,更會將輿論引向更加不利的進步。此條例,將會促進公安機關負(fù)責人更具擔當,力挺民警的依法履職行為,同時嚴厲打擊輿論中的(de)謠言和侮辱行為。領導的腰杆子直了,民警(jǐng)站的(de)才會更挺拔!
亮點六、明確依法履職造成損失的民警不用擔責,由公安機關給予相(xiàng)應補償。
第十四條規定,民警依法履職,造成損害的,民警個人不(bú)承擔法律責任,由(yóu)其所屬公安機關按規(guī)定對造成的損害給予相應補償。這(zhè)就解決了民警在依法履職中麵對損害第三方利益時的進退兩難問題。民警執法是(shì)行駛公權力,如果造成的損失由個人承擔,不僅帶來很大的經濟負擔(dān),更嚴重損害(hài)了執(zhí)法積極性。該條例的規定不僅在最大程度上支持民警執法行為,更是(shì)呼籲廣大市民為執法民警提供更多便利條件,就像香港電影中的“警(jǐng)察,借你的車用(yòng)一下!”
亮點七(qī)、嚴厲打擊維護民警執法權威中的不作為和亂作為,追究領導和責(zé)任(rèn)人責任。
第二十八條詳細規定(dìng)了追究領導和責任(rèn)人(rén)責任的6情形(xíng),其中包括“因製度不(bú)落實、保障不到位、指揮(huī)錯誤(wù)導致民警執(zhí)法權威(wēi)受到侵(qīn)犯(fàn)的”、“不及時采取善後救助(zhù)措施的”等各種亂作為和不作為。第十五條規定,對民警的處理和處分(fèn)必須依(yī)法依規,有理有據;第十八條規(guī)定,公安機關不能因民警不滿處理申訴而家加重處理。這給維護民警(jǐng)執(zhí)法權威上緊了發條,以往(wǎng)是督察部門為民警執法亮警(jǐng)燈(dēng),現在民警執法被侵害也為督察等部(bù)門亮警(jǐng)燈。民警依法履職做好本職(zhí)工作,為平安(ān)事業貢獻力量(liàng)的同時,也需(xū)要領導和上級部門(mén)的關(guān)心和支持,不能因為麻煩、事情太小等原因而放棄民警被侵害的法(fǎ)律追責(zé)和權益維護。這樣領導才有擔當,民警才有動力。
這是第一次以公安部的名義製訂(dìng)規定來強調維護人民警察執法權威,其重(chóng)要意(yì)義不言而喻!人民警察依(yī)法履職(zhí)免責,不僅僅(jǐn)能捍衛人民警察的自身(shēn)權益與執法權威,也能有力的維(wéi)護法律的尊嚴(yán),還能引導民眾更自覺的守法與服從執法,並最終對創(chuàng)造一(yī)個良好有序的社會秩(zhì)序起到重要作用(yòng)!
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