公安部嚴禁警察自（zì）行在異地開展辦案的文件
2021-05-02 9:35:05 點擊：
榴莲视频黄色APP下载警用器材專賣店分享消（xiāo）息：公安部印發關於《公安機關異地辦案協作“六（liù）個嚴禁”》的通知
（公通字〔2020〕6號）
各（gè）省、自治區、直轄市公（gōng）安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
為進一步規範公安機關異地辦案協作，切實嚴肅工作紀律（lǜ）、嚴明工作要求，公安部（bù）製定了《公安機關異地辦案（àn）協作（zuò）“六個嚴禁”》，現（xiàn）印發給你們，請（qǐng）認真貫徹（chè）執行。
有關工作情況，請及（jí）時報部（bù）。
公安部
2020年6月3日
公安機關異地辦（bàn）案協作“六個嚴禁”
一、嚴禁未履（lǚ）行（háng）協（xié）作手續，跨縣（xiàn）及以上行（háng）政區域執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕。
二、嚴（yán）禁未履行（háng）協作手（shǒu）續，跨縣及以上行政區域查封、扣押、凍結與案件有關的財物（wù）、文件。
三、嚴禁在管轄爭議解決（jué）前，擅自派警跨所屬公安機關管轄區域辦案。依法依規進（jìn）行先（xiān）期處置的除外。
四、嚴禁對異地公（gōng）安機關依法（fǎ）提出且法律手續完備的辦案協作請求（qiú）不予（yǔ）配合、故意阻撓、製造管轄爭議、爭奪（duó）案（àn）源戰果，或者設置條件、收（shōu）取費用、推諉拖拉。
五、嚴禁違反保密規定泄露異地公安機關提出的辦案協作請求信息。
六、嚴禁未按規定報經批準，佩（pèi）帶槍支跨所屬公安機關管轄區域執行任務。現場緊急情況（kuàng）除外。
違反上述規（guī）定的，一律對責任人（rén）及其所屬公安機關予以通報批評；發生正麵衝突、引發輿（yú）論炒作、造（zào）成人員（yuán）傷亡或惡劣影響（xiǎng）等嚴（yán）重後果的，一律對責任人采（cǎi）取停止執行職務或禁閉措施，依規依紀依法從嚴追究有關人員的（de）直接責任和領導責任；構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。
公安部
一、嚴格落實辦案（àn）協作事項範圍和工作要求
對於（yú）應當通過辦案協作渠道辦理的事項，公安機關應當依（yī）法提出協作請求（qiú），嚴禁未經履行辦案協（xié）作程序擅自赴異地開展相關辦案活動。
1.公安機關異地執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕，開展勘驗、檢查、搜查、查封、扣押、凍結、訊問等（děng）偵查活動，必須向當地公安機關提出協作請求並在當（dāng）地公安機關協助下進行，或者委托當地公安（ān）機關代為開展，不得自行（háng）在異地開展辦案活動。
辦理電信網絡（luò）新型違法犯罪案件，需要對涉案財產進行緊急止付、快速凍結的，依照有關規定執行。
因案件情況特殊，由共同的上級公安機關部署在異地（dì）采取強製措施、偵查措（cuò）施的，按照上（shàng）級公安機關有關（guān）要求執行。
2.公（gōng）安機（jī）關異地開展查詢、詢問、辨認等偵查活動或者送達法律文書的，根據需要也可以向當地公安機關提出協作請求。
赴（fù）異地詢問企業負責人（rén），或者詢問企業員工五（wǔ）人以上，以及同時（shí）向同（tóng）一市、縣派出五名以上偵查人員執行任務的，應當提前向當地公安機關（guān）通報。
3.需要異地公安機關協助的，辦案地公安機關偵查人員應當持辦案協作函件、相關法律文書和人民警察證，向協作地公安機關提出協作請求。必要時，也可以將前述（shù）材料傳（chuán）真或者通過公安機關有關信息係統傳輸至協作地公安機關。
請求協助執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕（bǔ）的，應當提供傳喚證、拘傳證、拘（jū）留（liú）證、逮捕證；請求協助開展搜查、查封、扣押、查詢、凍結等偵查活（huó）動的，應當（dāng）提供搜查證、查封決（jué）定書、扣押決定書（shū）、協（xié）助查詢財產通（tōng）知書、協助凍結財產通知書（shū）；請求協助開展勘驗、檢查、訊問、詢問（wèn）等偵查活動（dòng）的，應當提供立案決（jué）定書。
委托異地公安機（jī）關代為（wéi）開（kāi）展偵查活動的，應當提供辦案協作函件和（hé）前款規定的相應法律文書（shū）。
二、依（yī）法及時提供辦案協作
異地公安機關提出協作請求的，隻要法律手續完備，協作地（dì）公安機關就應當及時無條件予以配合。
4.公安機關（guān）應（yīng）當指（zhǐ）定一個部門歸口接收協作請求，並對（duì）本通（tōng）知（zhī）第3條規定的法（fǎ）律手續是否完備進行審核。對符合（hé）要求的協作請求，應當依照案件管轄分工及時轉交有關（guān）辦案部（bù）門辦理；對不符合要求的，應當立即告知辦案地公安機關補充或者重新提交相關法律手續。
5.有關辦案部門（mén）接到協作（zuò）請求後，應當在有關規定（dìng）要求的時限（xiàn）內或者協作請求提出的（de）時限內協助辦理，不得要求（qiú）提供（gòng）其他（tā）材料，不得設置其他條件，不得收取任何形式的費用（yòng）。
三（sān）、妥善處理案件（jiàn）管轄等相關爭議
公安機關應當嚴格執行《刑事訴（sù）訟法》《公安機關辦理刑事案件程序規定》關於管轄的規定（dìng），嚴禁違法違規爭搶管轄，嚴禁在辦案現場（chǎng）發生衝突（tū）。
6.公安機關在辦案過程中或者提出協作請求後，發現其他公安機關已經對同一（yī）涉（shè）案人員（yuán）、企業或者同一案件及其關聯案件立案的，應當（dāng）與有關公安機關就管轄問題進行協商；協商不成的，應當層報共同的上級公安機關指（zhǐ）定管（guǎn）轄。
上級公安機關發現多個下級公安（ān）機關對同一涉（shè）案人員、企業或者同一案件及其關聯案件立案的，應（yīng）當予以協調，確定案件管轄（xiá）單位。
7.協作地公安機關發現多個公（gōng）安機關分別對（duì）同一涉案人員、企業或者同一案件及其關聯案件立案並（bìng）提（tí）出協作請求的，應當優先向首先提出協（xié）作請求（qiú）的公（gōng）安機關提供協助，並告知有關公（gōng）安機關管轄衝突情況。有關公安機關應當（dāng）就管轄問題進行協商；協商不成的，應當層報共同的上級公安機關指定管轄。
8.協作地和辦案地公（gōng）安（ān）機關因案件管轄、定性處理或者采取強製措施、偵查措施等發（fā）生爭議的，應當充分溝通協商；協商不成的，應當將有關情況層報共同的上級公安機關。
在上級公安機關就爭議問題作出決定前，除接到協作請求前已（yǐ）經立案偵查的情形外，協作（zuò）地公安（ān）機關應當依法履行辦案協作職責。但是，不得以對（duì）原本未立（lì）案的案件辦理（lǐ）立案手續的方式（shì）拒絕履行（háng）辦（bàn）案協作職責。
9.未（wèi）經（jīng）上級公安機（jī）關指定（dìng）管轄，不得對（duì）無管轄權的案件立案偵（zhēn）查。管轄爭議解決（jué）前，不（bú）得擅自跨區域（yù）采取強製措施和偵查（chá）措施，為防止人員（yuán）逃跑、轉移財產而依法進行先（xiān）期（qī）處（chù）置的除外。
發現其他（tā）公安機關（guān）已（yǐ）經（jīng）對（duì）犯罪嫌疑人采取強製措施（shī）或者對涉案財產采取查（chá）封、扣押、凍結措施的，不得對同一人員重複采取強製措施，不得對同一財產重複采取查封（fēng）、扣押、凍結措施。
四、嚴格（gé）依法開展辦案活動
公安機關應當嚴把刑事（shì）案件立案關，準確認定罪與非罪、一般違法與犯罪的界（jiè）限，嚴禁趨利執法；嚴（yán）格依照法（fǎ）定條件和範圍適用（yòng）強製措施和強製性偵查措施，嚴禁過度執法。
10.公（gōng）安機關應當強化立案審查工作，對情節顯著輕（qīng）微不（bú）構成犯罪的，或者證據不足、不能認定有犯罪事實的，應當依法及時撤（chè）銷案件，避免案件久拖不決。對於違反有關行政管理法律法規，但尚不構成犯罪的，依法（fǎ）移交有關主管部門處理（lǐ）。
對異地（dì）企業（yè）立案偵查的，應當報請設區的市一級公安機關批準。
11.嚴格依照法定條件和範圍（wéi）適用強（qiáng）製措施（shī），慎用羈押性強製措施。對采取取保候審、監視居住措施足以防止發生社會（huì）危險性的，依（yī）法適用取保候審（shěn）、監視居（jū）住。
12.辦案地公安機關赴（fù）異地對犯罪嫌疑（yí）人進行傳喚（huàn）的，應（yīng）當通過辦案協作程（chéng）序將犯罪嫌疑人傳喚到其所在市、縣（xiàn）公安機關的執（zhí）法（fǎ）辦案場所（suǒ）或者到他的住處進（jìn）行訊問，嚴禁（jìn）違規將犯罪嫌疑人帶離所（suǒ）在市、縣。
13.對涉嫌犯罪但仍在正常生產經營的企業，依法慎用查封、扣押（yā）、凍（dòng）結等強（qiáng）製性偵查措施（shī），減（jiǎn）少對企業正常生產經營的不（bú）利影響。確需查封、扣押（yā）、凍結的，應當嚴格區分（fèn）違法所得、其他涉案財（cái）產與合法財產，禁止超權限、超範圍、超（chāo）數額、超時限查封、扣押、凍結。
14.對於（yú）涉案人員、企業金融賬戶內的財產，隻能（néng）依法采取凍結措施，嚴禁以劃轉、轉賬或者其他任何方（fāng）式變相扣押。
對於違法扣押的賬戶內財產（chǎn），公安機關應當按原渠道退回；上級（jí）公安機關發現下級公安機關違法扣押的，應當責令其按原渠道退回。對於經審核（hé）確（què）係涉（shè）案財（cái）產的，可（kě）以依法采取凍結措施。
15.需要赴境外開展（zhǎn）警務合（hé）作的，應當層報公安部與國（guó）外有關主管（guǎn）部門聯係辦理，並按規定通報我駐外使領館和警務聯（lián）絡官，嚴禁違反規定擅自出境（jìng）開展辦案活動。
五、嚴肅追究違法違規責（zé）任
16.協作地公安機關依照辦案地（dì）公安機（jī）關的協作（zuò）請求（qiú）履行辦案協作職責，所產生（shēng）的法律責任由辦案地公安機關承擔。
協作行為（wéi）超出協作（zuò）請求範圍，造成執法過錯的，由（yóu）協作地（dì）公（gōng）安機關承擔（dān）相應法律責任。
17.對（duì）於未（wèi）依法（fǎ）履行辦案協作手續、不按要（yào）求協（xié）商解決爭議、違法開（kāi）展偵查活（huó）動等引發衝突、輿論（lùn）炒作等（děng）問題，或者侵犯公民和企業合法權益的，依照有關規定（dìng）對直接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人員追究責任；構成犯罪的（de），依法追究刑事責任。
18.對（duì）於違反規定以設（shè）置條件、製造管轄爭議等方式不履行辦案協作職責，或者推諉敷衍，造成不良後果的（de），依照有關規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究責任。
19.對於違（wéi）反規定擅自出境開展辦案活動的，依照有（yǒu）關規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究（jiū）責任。
20.對於協作（zuò）過程中（zhōng）或者接到通（tōng）報後知悉（xī）的案件情況，應當嚴格（gé）保密。違反保密規定（dìng）泄（xiè）露案件信息的，依照有關規定對相關責任人員追究責任。
各地公安機關接此通知後（hòu），請迅速組織（zhī）傳達，認真貫徹執行。要牢固（gù）樹立全國“一盤棋”思想，切實增強大局意識、法（fǎ）治意識、程序（xù）意識，進一步加（jiā）強辦案協作，堅持嚴格規範公正文明執法，為疫後複工複（fù）產、恢複經濟創造良好法治環境。要（yào）抓緊部署（shǔ）對跨區域辦（bàn）案活動（dòng）開展自查自糾（jiū）、專項整治，堅決糾正違法違規行為，狠刹爭（zhēng）搶案件、趨利執法、過度執法的歪風。對於違反規定頂風妄為（wéi）的，對有（yǒu）關公安機關一律予（yǔ）以通報批評，並從嚴追究相關領（lǐng）導和直接責（zé）任人員的責任。
各地執行情況和遇（yù）到的（de）問（wèn）題（tí），請及時報部。
其他相關法律法規（guī）（節選）
1.中華人民共和國刑事訴訟法（2018）
第六章強製措施
第六章 強製（zhì）措施
第（dì）四（sì）節 拘（jū） 留
第一百二十六條 拘留後，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。
異地執行拘留，無法及（jí）時將犯（fàn）罪嫌疑人押解回管轄地的，應當在宣布拘留後立即將其送（sòng）抓獲（huò）地看守所羈押，至遲（chí）不得超過二十四小時。到達管轄地後，應當立即將犯（fàn）罪嫌疑人送看守所羈押。
第十（shí）一章 辦案協作
第三百四十六條 公安機關在異（yì）地執行（háng）傳喚、拘傳、拘留、逮捕，開展勘驗、檢查、搜查、查封、扣押、凍（dòng）結、訊問等（děng）偵查活（huó）動，應當（dāng）向當地公安機關提（tí）出辦案（àn）協作請求，並在當（dāng）地公安機關協助下進行，或者委托當地公安機關代為執行。
開展查詢、詢問（wèn）、辨認等偵查活動或者送達法律（lǜ）文書的，也可以向當地公安機關提出（chū）辦案協作請求，並按照有關規定進行（háng）通報。
第三（sān）百四十七條 需要異地公安機關協助的，辦案地公安機關應當製作辦案協作函件，連同有關法律文書和人民警察證複印件一（yī）並提供給協（xié）作地公安機關（guān）。必要時（shí），可以將（jiāng）前述法（fǎ）律手續傳真或者通過公安機（jī）關有（yǒu）關（guān）信息係統傳輸至協作地公安機關。
請求協助執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕（bǔ）的，應當提供傳喚證、拘傳證、拘留證、逮捕證；請求協（xié）助開展（zhǎn）搜查、查封、扣押、查詢、凍結等偵查活動的，應當提供搜查證、查封決定書、扣押決定書、協助查詢財（cái）產通知書、協助凍結財產通知書；請求協助（zhù）開展勘驗、檢查、訊問、詢問等偵查活動的，應當提供立案（àn）決定書。
第三百四十八條 公安機關應（yīng）當指定一個部門歸（guī）口（kǒu）接收協作請求（qiú），並進行審核。對符合本規定第三百四（sì）十七條規定的協作請求，應當及時（shí）交主管業務部（bù）門辦理。
異地（dì）公安機關提出協（xié）作請求的，隻要法律手續完備，協作地公安機關就應當及時無條件予以配合，不得收取任何（hé）形式的費用或者設置其他條件。
第三百四（sì）十九條 對協作過程中獲取（qǔ）的犯（fàn）罪線索，不屬於自己管轄的，應當及時移交有管轄權的公安（ān）機關或者其他有關部門。
第三（sān）百五十條（tiáo） 異地執行傳喚、拘傳的，協作（zuò）地公安機關應當協助將犯罪嫌（xián）疑人（rén）傳（chuán）喚、拘傳到本市、縣公安機關執法辦案場所或者到他的住（zhù）處（chù）進行訊問。
異地執行拘留、逮捕的，協作地公安機關應當派員協（xié）助執行。
第三（sān）百五十一條 已被決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃（táo）的（de），可以（yǐ）通（tōng）過網上工作平台發（fā）布犯罪嫌疑人相關信（xìn）息、拘留（liú）證或者（zhě）逮捕證。各地公安機關發現網上逃犯的，應當（dāng）立即組織（zhī）抓捕。
協作地公安機關抓獲犯（fàn）罪嫌疑人後，應當（dāng）立即通知辦案地公安機關。辦案地公（gōng）安機關應當立即攜（xié）帶法律文書及時提解，提（tí）解的偵查人員不得少於二人。
辦案地（dì）公安機關不能及時到達協作地的，應當委托協作地（dì）公安機關在拘留（liú）、逮捕後二十四小時以內進行訊問。
第三百五十二條 辦案地公安機關請求代（dài）為訊問、詢問、辨認的，協作地公安機關應當製作訊問、詢問、辨認筆錄，交被訊問、詢問人和辨認人簽名、捺（nà）指印後，提供給辦案（àn）地公安機關（guān）。
辦案地公安機關可以委托協作地公安機關協助（zhù）進行遠程視頻訊問、詢問，訊問、詢問過程應當全程錄（lù）音錄像。
第三（sān）百五十三條 辦案地公安機關請求協查犯罪嫌疑人的身份、年齡（líng）、違法犯（fàn）罪經曆等情（qíng）況的，協作地公安機關（guān）應當在接到請求後七日以內將協查結果通知辦案地公安機關；交（jiāo）通十分不（bú）便（biàn）的邊遠地區（qū），應當在十五日以內將協查結果通知辦案地（dì）公安機關。
辦案地公安機關（guān）請求協助調查取證或者查詢（xún）犯罪信息、資（zī）料的，協作地公安機關應當及（jí）時協查並反饋。
第三百五十四條 對（duì）不履（lǚ）行辦案（àn）協（xié）作程序或者協作職責造成嚴重後果的，對直接負責（zé）的主管人員和其他（tā）直接責任人員，應當給予處分；構（gòu）成犯罪的，依法（fǎ）追（zhuī）究刑事責任。
第三百五十五條（tiáo） 協作地公安（ān）機關依照辦（bàn）案地公安機關的協作請（qǐng）求履行（háng）辦案協作（zuò）職責所產生的法律（lǜ）責任，由辦案地（dì）公安機關承擔。但是，協作行為超出協作請求範圍，造成執法過錯的，由協作地公安機關承擔相應法律責任。
第三百五十六條 辦案地和協作地公安機關對於案件管（guǎn）轄、定性處理等（děng）發生爭議的，可以（yǐ）進行協商。協商不（bú）成的，提請共（gòng）同的上（shàng）級公安機關決定。
3.公安（ān）機關（guān）辦理行政（zhèng）案件程序規定（2020）
第八節辦案協作
第（dì）一百（bǎi）一十七條辦理行政案件需要異地公安機關（guān）協作的，應當製作辦（bàn）案協作函件。負責協作的公安機關接到請求協作（zuò）的函件後，應當辦理。
第一百（bǎi）一十八條需要到異地（dì）執行傳喚的，辦案人民警察應（yīng）當持傳喚證、辦案協作函件和人（rén）民警察證，與（yǔ）協作地公安機關聯係（xì），在（zài）協作地公（gōng）安（ān）機關的協作下進行傳喚。協作地公安機（jī）關應當協助將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內的（de）指定地點（diǎn）或者（zhě）到其住處（chù）、單位進行詢問。
第一（yī）百一十九條需要異地辦理檢查、查詢，查封、扣押或者凍結與案件有關（guān）的財物、文件的，應當持相關的法律文（wén）書、辦案協作函（hán）件（jiàn）和人民警察證，與協作地公（gōng）安機關聯係，協作地（dì）公安機關應當（dāng）協（xié）助執行。
在緊急情況下，可以將辦案協作函件和相關的法律文書傳真或者通過執（zhí）法辦案信息係統發送（sòng）至協作地公安機關，協作地公安機關應當及時采取措施。辦案地公安機關（guān）應當立即派員前往協作地（dì）辦理。
第一百二十條需要（yào）進行遠程視頻詢問、處罰前告知的，應當由協（xié）作地公安機（jī）關事先核實被詢問、告知人的（de）身份。辦案地公安機關應（yīng）當（dāng）製作詢問、告知筆錄並傳輸至協作地公安機（jī）關。詢問、告知筆錄經被詢問、告（gào）知人確認並逐頁簽名或者捺指印後，由協（xié）作地公安機關協作人員簽名或者蓋章，並將原件或者電子簽名筆錄提供給辦案（àn）地公安機關。辦案地公安機關負（fù）責（zé）詢問、告知的人（rén）民（mín）警察應（yīng）當在首（shǒu）頁（yè）注明收到日期，並（bìng）簽名（míng）或者蓋章。詢問、告（gào）知過程應當全程（chéng）錄音錄像。
第（dì）一百二十一條辦案地公安機關可以委托（tuō）異地公（gōng）安機關代（dài）為詢問、向有關單位（wèi）和個人調取電子數據、接收自行書寫材料、進行辨認（rèn）、履行處（chù）罰前告知程序、送達法律（lǜ）文書等工作。
委托代為詢問、辨認、處罰前告知的，辦（bàn）案地公安機關應（yīng）當列出明確具體的詢問、辨（biàn）認、告知提綱，提供被辨（biàn）認對象（xiàng）的照片和陪襯照片。
委托代為向有關單位和個人調取電子數據的，辦案地公安（ān）機關應當（dāng）將辦案協（xié）作函件和相關法律文書傳真或者通過執法辦案信息係統發送至協作地公安（ān）機關，由協作地公安機關辦案（àn）部門審核確認後辦理。
第一百二十二條協作地公安機關依（yī）照辦案地公安機關的要求，依法履行辦案協作職責所產生的法律責任，由辦案地公安機關承擔。
第十一章涉案財物的管理和處理
第一百九十條（tiáo）辦案人民警察應當在依（yī）法提取涉案財（cái）物後的二十四（sì）小時內將財物移交涉案財（cái）物管理人員，並辦理移交手續。對查封、凍結（jié）、先行登記保存的涉案財物，應當（dāng）在采取措施後的二十四小時內，將法律文書複印件及涉（shè）案財物的情況送（sòng）交涉案財物管理人員予以（yǐ）登記（jì）。
在提取涉案財物後（hòu）的二十四小時內已將涉案財物處（chù）理完畢的，不（bú）再移交，但應當將處理涉案（àn）財物的相關手續附卷保存（cún）。
因詢問、鑒定、辨認、檢驗、檢查等辦案（àn）需要，經辦案（àn）部門負（fù）責人批準，辦案人民（mín）警察可以調用涉案財物，並及時歸還（hái）。
第十二章執 行
第三節 行政拘留的執（zhí）行
第二百二十（shí）條對被決定（dìng）行政拘留的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執行。對抗拒執行的，可以使用約束性警械。
對被決定行政拘留的人，在異地（dì）被抓獲或者具有其他有必要在異地拘留所執行情形的，經異地拘留所主管公安機關批準，可以在異地（dì）執行。
4.公安機關執法細則（第三版）【公通字〔2016〕18號】
第四十二（èr）章辦案協作
42—01．協作條（tiáo）件
對異地公安機關提（tí）出協助調查、執行強製措施等協作請求，隻要法律手（shǒu）續完（wán）備，協作地公安機關就應當及（jí）時無條件予以配合，不得（dé）收取任何形式的費用。
42—02．協作內容
公安機關辦案（àn）協作主要包括（kuò）下列內容：
（1）移交犯罪線索（suǒ）；
（2）協助調查（chá）取證或者查詢犯罪信息、資（zī）料；
（3）協助執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕；
（4）代為執行拘留、逮捕；
（5）協助查詢犯罪嫌（xián）疑人的（de）身份（fèn）、年齡、違法犯罪經曆等情況；
（6）協（xié）助辦理查詢、查封、扣（kòu）押或者凍結與犯（fàn）罪有關的財物（wù）、文件。
42—03．協作手續（xù）
1．縣級以上公安機關辦理刑事（shì）案件需要異地公安（ān）機關協作的，應當（dāng）製作《辦案協作函》，寫明請求協（xié）作（zuò）的具體工（gōng）作及要求，連同相關（guān）法（fǎ）律文書送協（xié）作地公安機關，也可以將《辦案協作函》和相關法律文書電（diàn）傳或者通過公安機關信息化應用係統傳（chuán）輸至協作地公安（ān）機關。
2．負責協作的（de）縣級以上公安（ān）機關接到異（yì）地公安機關《辦案協作（zuò）函》和相關法律文書後，應當指定主管業務部門辦理。接到電傳或者通過公安機關信息化應用係統傳輸（shū）的《辦案協作函》和相關法律文書的（de），協作地公安機（jī）關（guān）應當（dāng）經審查確認，在傳來的法律文書上加蓋本地公安機關印章後（hòu）辦理。
42—04．工作要（yào）求
1．對獲（huò）取的（de）犯罪線索（suǒ），不（bú）屬於本單位管轄的，應當參照本細則第14—05條規定，及時移（yí）交有管（guǎn）轄權的公安機關或者其他主管部（bù）門。
2．異地執行傳喚、拘傳，執行人員應當持《傳喚證》《拘傳證》《辦案協作函》和人民警察證，與協作地縣級以上公安機關聯係。協作地公安機關應當協助將犯罪嫌（xián）疑人傳喚、拘傳到本（běn）細則第26—02條第1款規定的地點進行訊問。
3．異（yì）地執行（háng）拘留、逮捕的，執行人員應當持《拘（jū）留證》《逮捕（bǔ）證（zhèng）》《辦案協作函》和人民警察證，與協作地縣級以上公安機關（guān）聯係，協作地公安（ān）機關應當派員協助執行。
4．委托異地公安機關代（dài）為執行拘留、逮捕。
（1）將《拘留證（zhèng）》《逮捕證》《辦（bàn）案協作函》送（sòng）達協作地公安機關。已被決定拘留、逮捕的犯罪（zuì）嫌疑人在逃的，可以通過網上（shàng）工作平台發布犯罪嫌疑人（rén）相關信息（xī）、《拘（jū）留證》或者《逮捕證》。
（2）協作地或者各地公安機關抓獲犯罪嫌疑人後，應當立即訊（xùn）問並通知委托地公安機關。
（3）委托地公安機關應當立（lì）即（jí）攜帶法律文書及時提解，提解的偵查人員（yuán）不（bú）得少於二人。
5．委托異地協查。
（1）異地公安機關請求協查犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經曆等情況的，協作地公安機關接（jiē）到通知後應當在七日內將協查結果通知請求協查的公安機關；交通十分不便的邊（biān）遠地區，應當在十五日內將協（xié）查結果通知請求（qiú）協查的公安機關。
（2）異地公安（ān）機關請求協助調查取證或者查詢犯罪信息、資料的，協（xié）作地公安機關應（yīng）當（dāng）及時協查並反饋。
6．異地查詢、查封、扣押（yā）、凍結。
（1）需要異地辦理查詢、查（chá）封、扣押或者凍結與犯罪有關的財（cái）物、文件的，執行人員應當（dāng）持相關的法（fǎ）律（lǜ）文書、《辦案協作函》和人民警察證，與（yǔ）協作地（dì）縣（xiàn）級以（yǐ）上公安機關聯係，協作（zuò）地公（gōng）安（ān）機關應當協助執行。
（2）在緊急（jí）情（qíng）況下，可以將《辦案協作函》和相關的法律文書電傳至協作（zuò）地（dì）縣級以上公安（ān）機關，協作地公安機關應當及時采取措施。委托地公安機關應（yīng）當（dāng）立即派員前往協作地辦理。
（3）異地或者集中查詢、凍結犯罪嫌疑人（rén）財產的，可以依照本（běn）細則第（dì）22—01條第4款、第5款以及第（dì）22—02條第5款、第（dì）6款（kuǎn）規定執行。
42—05．網上跨區域辦案協作
1．適用範圍。
（1）全國公安機關刑偵部門通過“全（quán）國（guó）公安（ān）機關跨（kuà）區域辦案協作平台”（以下（xià）簡稱“平台”），實行“跨區域辦案協作機製”。
（2）適用案件範圍為跨區域係列案件，重點辦理盜竊、搶劫、搶奪、詐騙（piàn）等多發（fā）性侵財犯罪案件。
2．協作（zuò）程序。辦案地查獲犯罪嫌疑人後，案（àn）犯（fàn）交代在其他地方也作（zuò）過案，辦案（àn）地“聯絡員（地方各級公安機（jī）關刑（xíng）偵部門（mén）專門管理、使用‘平台’的偵查人員）”通過“平台”向涉（shè）案地公安機關發出（chū）協查請（qǐng）求，涉案地公安機關經過調查工作，通過“平台”將案件核實情況等信息及時反饋給（gěi）辦案單位，並提供相關證據（jù）材料和法律文書，由辦案地公安機關對該犯罪（zuì）嫌疑人的（de）全部罪行向本地人民（mín）檢察院移送審查起（qǐ）訴。
（1）發出協作請求。辦案地公安機關刑偵部門根據協查需要，報（bào）經領導審批後，由“聯（lián）絡（luò）員”通過“平（píng）台”直（zhí）接向涉案地公安機關刑偵部門（mén）“聯絡員”發出辦案協作請求。辦案地公安機關刑偵部門應當按步驟完成下列工作：
①錄入基本案情、犯罪手段以及工作（zuò）進展情況；
②錄入（rù）已抓獲犯罪嫌疑人基本（běn）情況，以及是否需要協查戶籍資料和違法犯罪前科記錄；
③錄入涉案地案件的簡要案情和協查請求（qiú），以及需調取的證據材料細目（受理（lǐ）案件材（cái）料、立案材料、現場勘查及物證材料、事（shì）主或者被害人的證據（jù）材料、證人的證（zhèng）據材料等）；
④填（tián）寫辦（bàn）理期限及“審批人”等內容；
⑤發布。
（2）執行協作請求。
①涉案地“聯絡員”接到協查請求後，應當立即向本單位領（lǐng）導匯報，采取措施，布置開展協（xié）查工作。
②協查任務完成（chéng）後，涉案地“聯絡（luò）員”應（yīng）當將協（xié）查結果通過（guò）“平台”反（fǎn）饋給辦案地“聯絡員”，同時傳送相關證據材料和法律文書。
③辦案地公安機關刑偵部門審核後網上確認、撤銷任務。
（3）辦理時限。
①核實案件、調取（qǔ）證據材料（liào）的協作請求，應當在七日內辦結並回複。交通（tōng）十分不便的邊遠地區，應當在十日內辦結並回複。
②調（diào）取（qǔ）犯罪嫌疑人戶籍證明、前科證明的協作請求，應當在三日內辦結並回複。
③辦理時限（xiàn）以（yǐ）最後傳（chuán）遞（dì）、郵寄的時（shí）間為準。
42—06．跨省指紋（wén）協查
1．申請跨省指紋協查。在偵辦案件中遇有下列情形（xíng）之一的，公安機關偵查部門可以提出跨省指紋協查申請。
（1）本地立案的（de）有流（liú）竄作案可能的八類案件（故意殺（shā）人、故（gù）意傷（shāng）害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火（huǒ）、爆炸、投放危險物質案件（jiàn））、損失一萬元以上的侵財案（àn）件或者流竄作案的其他刑事案件中提（tí）取的（de）犯罪嫌疑人遺留指紋（wén），有鑒定條件，且在本省指紋數據庫中查詢沒（méi）有比中犯罪（zuì）嫌疑人的；
（2）本地未知名（míng）屍體（tǐ）案（事）件中提取的屍體（tǐ）指紋，有鑒定條件，且在本省指紋數據庫中查詢沒有發現屍源（yuán），有必要開展協查的；
（3）現行案件抓獲的犯罪（zuì）嫌疑人，拒不（bú）交代真實身份，在本省（shěng）指紋（wén）數據庫中查詢沒有發現犯罪線索的；
（4）現行（háng）案件抓獲（huò）的犯罪嫌疑人，具有跨省（shěng）流竄（cuàn）作案嫌疑（yí），有深挖餘罪必（bì）要（yào）的；
（5）現行案件抓獲（huò）的犯罪嫌（xián）疑人，需要了解其在外省違法犯罪前科情（qíng）況的；
（6）通過案件現場指紋比中確定的犯（fàn）罪嫌疑人，經查證人員登記信息不準確（què），不能（néng）上網追逃但需要進行查控的；
（7）上（shàng）網在（zài）逃人員，有十指指紋信息的（de）。
2．跨省指紋協查的等級及審批發（fā）布。
（1）指紋（wén）A級（jí）協查，指公（gōng）安部發布的重點協查命令。由（yóu）立案（àn）地省級公安機關（guān）刑偵（zhēn）部門向公安部刑事偵查局提出書麵申請，公安部刑事偵查局審批發布。
（2）指（zhǐ）紋B級（jí）緊急協查（chá），指（zhǐ）公安部發布的（de）一般協查命令。由立案地省級公安機關刑偵部門向公安部刑事偵查（chá）局提（tí）出書麵申請，公安（ān）部刑事偵查局審批（pī）發布。
（3）指紋B級協查，指省級公（gōng）安機關發布的協查請求。包括八類案件（故意殺（shā）人、故意傷害致人重傷（shāng）或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸（zhà）、投放危險物質案件）及涉案（àn）金額一萬元以上（shàng）的侵財案件，省級公安機關（guān）督辦的其他案（事）件及其犯（fàn）罪嫌疑人。由立案地省級公安機關刑偵部門審批發布。
3．指紋比中反饋及複核。
（1）比中外（wài）省協查指紋後，應當及（jí）時反饋協查（chá）情況。協查情況的反饋由協查比對地縣級以上公（gōng）安機關刑偵部門審批。指紋A級、B級緊急協查的情況反饋由協查比對地省級公安機關刑偵部門審（shěn）批，並向公安部刑事偵查（chá）局書麵報告。
（2）協查反（fǎn）饋（kuì）信息由協查比對地公安機關刑偵部門（mén）負責錄（lù）入並上報全國指（zhǐ）紋（wén）協查數據庫。省（shěng）級（jí）公安機關負責對協查反（fǎn）饋信息進行審核。指紋A級、B級緊急協查的反饋（kuì）信息上報，應當在三日內完成。
（3）立案地公（gōng）安機關刑偵部門應當對協查反饋信（xìn）息及（jí）時簽收（shōu）和複核。複（fù）核意見由立（lì）案地縣級（jí）以上公（gōng）安機關刑偵部門審批。協查複核信息由（yóu）立案地公安機關刑偵部門（mén）負責錄入並上報全國指紋協（xié）查數據庫，省級公（gōng）安機（jī）關（guān）刑偵部門負責對協查複核（hé）信息進行審核。
4．撤銷（xiāo）指紋協查。有下列情形（xíng）之一的，立案地公安機關刑偵部門應當撤銷相應的指紋協查工（gōng）作，並錄入全國指紋信息係統：
（1）協查案件破獲的；
（2）發現現場指紋（wén）協查案件的犯罪嫌疑人（rén）線索、未（wèi）知名屍體（tǐ）屍源，經查證屬實的；
（3）獲得協（xié）查人員的前科情況、餘罪情況、身份情況（kuàng），不需要繼續協查的；
（4）發現查控（kòng）的犯罪嫌疑（yí）人，不需要繼續協查的；
（5）協查的在逃人員已抓獲的；
（6）不需要繼續協（xié）查的其他情形。
42—07．法律責任
1．對（duì）不履行辦案協作職責造成嚴重（chóng）後果的，對直接負責的主管人員和（hé）其他直接責任人員，應當（dāng）給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2．協（xié）作地公安機關依照請求協作的公安機關的要求，履行辦案協作職責所產生的（de）法律責任（rèn），由請求協作（zuò）的公安機關承擔。
有關法律、法規（guī）、司法（fǎ）解釋及規章文件：
《中華人民共和國刑事訴（sù）訟法》第81條
《全國指紋協查工（gōng）作規定》（公安部公刑〔2008〕19號（hào））
《關於辦理流動性團夥性（xìng）跨區域（yù）性犯罪案件有關（guān）問（wèn）題的意見（jiàn）》（最高人民法院、最高人（rén）民檢察院、公安部、工業和信（xìn）息化部、國家安全部、中國人民銀行、中（zhōng）國銀監會公通字〔2011〕14號）第5條
《 關於辦理網絡犯罪案件適用（yòng）刑事訴訟程序若幹問題的意見》（最高人民法院、最高人（rén）民檢（jiǎn）察院、公（gōng）安部公通字〔2014〕10號）第11條
《公安（ān）機（jī）關辦理刑事案件適用查（chá）封、凍結措施有關規定》（最高人民法（fǎ）院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、國土資源（yuán）部、住（zhù）房城鄉建設部、交通運輸部、農業部、中國人民銀行、林業局、中國銀監會、中國證監會、中國保監（jiān）會、民航局公通字（zì）〔2013〕30號）第32條
《銀行業金融機構協助人民檢察院公安機（jī）關國家安全機（jī）關查詢凍結工（gōng）作規定》（中國銀監會、最高人民檢察院、公安部、國（guó）家安全（quán）部銀監發〔2014〕53號）第10條（tiáo）
5.最高人民法院、最高人民檢察（chá）院、公（gōng）安部關於辦理網絡犯罪案件適用（yòng）刑事訴（sù）訟程序若幹問（wèn）題的意見》（公通字〔2014〕10號）
四（sì）、關於網絡犯（fàn）罪（zuì）案（àn）件的跨（kuà）地域取證
11、公安（ān）機關跨地域調查取證的，可以將辦案協作函和相關法律文書及憑（píng）證電傳（chuán）或者通過公安機關信息化係統傳輸（shū）至（zhì）協作地（dì）公安機（jī）關。協（xié）作地公安機關經審查確認（rèn），在傳來的（de）法律文書上加蓋本（běn）地公安機關印章後（hòu），可以代為調（diào）查取證。
12、詢（訊）問異（yì）地證人、被害人以及與案件有關聯的犯罪嫌疑人的（de），可以由辦案地公安（ān）機關通（tōng）過遠程網絡視頻等方式進行（háng）詢（訊）問並製作筆錄。
遠（yuǎn）程詢（訊）問（wèn）的，應當由協作地公（gōng）安機關事先核實（shí）被詢（訊）問人的身份。辦案地（dì）公安機關應當將詢（訊）問筆錄傳輸至協作地公安機關。詢（訊）問筆錄經被詢（訊）問人確認並逐頁簽名、捺指印後（hòu），由協（xié）作地公安機關協作人（rén）員簽名或者蓋（gài）章，並將原件提（tí）供（gòng）給辦案地公安機關。詢（訊（xùn））問人員（yuán）收到筆錄後，應當在首頁右上方寫明“於某年某月某日收到”，並簽名或者蓋章。
遠程詢（訊）問的，應當對詢（訊）問過程進行錄音錄像，並（bìng）隨案移送。
異地證（zhèng）人（rén）、被害人以及與案件有關聯的犯罪嫌（xián）疑人（rén）親筆書寫證詞（cí）、供（gòng）詞的，參照本條第二（èr）款規定執行。
6.公安機關辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關規定（ 2013年9月1日）
第三十二條 辦案地公安機關需要異地辦理凍結的（de），應（yīng）當由二名以上偵查人員持辦案協作函、法律（lǜ）文書和工作證（zhèng）件前往協作地（dì）聯係辦理，協作地公安機關應當協助執行。
在緊急情（qíng）況下，可以將辦案協作函、相關法律文書和工作證件複印件通過傳真、電傳等方式發（fā）至協作地縣級以（yǐ）上（shàng）公安機關委托執行，或者通過信息化（huà）應用係統傳輸加蓋電子簽章的辦（bàn）案協作（zuò）函、相關法律文書和工作證件掃描件（jiàn）。協作地公安（ān）機關收到材料後，經審查確定，應當（dāng）在傳來法律文書（shū）上加蓋本地（dì）公安機關印章，及時到有關（guān）銀行業金融機構執（zhí）行凍結，有關銀行金融機構應當予（yǔ）以協助。
第四十九（jiǔ）條 公安機關（guān）應當加強對辦理（lǐ）刑事（shì）案件適用查封、凍結措施的執法監督。違法采取查封、凍結措施的（de），根據人民警（jǐng）察在辦案（àn）中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件（jiàn）審批（pī）人、審核人（rén）、辦（bàn）案人及其他直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
需要異地辦理（lǐ）查封、凍結（jié）措施（shī）的（de），應當嚴（yán）格辦案協作的有關規定。違反辦案協作（zuò）的（de）有關規定，造成嚴重後果的，按照前款規（guī）定（dìng）處理。
7.兩高（gāo）一部等《關於辦理（lǐ）流動性團夥性（xìng）跨區域性犯罪案（àn）件有關問題的意見（jiàn）》
第五條 辦（bàn）案地公安機關跨區域查詢、調取銀行（háng）賬戶、網站等信息，或者跨區域查詢、凍結涉案銀行存款（kuǎn）、匯款，可以（yǐ）通過公安（ān）機關信息化應用係統傳輸加蓋電子簽章的辦案協（xié）作函和相（xiàng）關法律（lǜ）文書及憑證，或（huò）者將辦（bàn）案協作函和相關法律文書及憑證電傳至（zhì）協作地縣級以上公安機關。辦理跨區域查詢、調（diào）取電話信息的，由地市以上公安機關辦理。
協作地公安機關（guān）接收後，經審查確認，在傳來法律文書上加蓋本地公安機關（guān）印章，到銀行、電信等部門查詢、調取相關證（zhèng）據或（huò）者查詢、凍結銀行存款、匯款，銀行、電信等部門應（yīng）當予以配合。
第六條 辦案地公安機關跨區域調（diào）取（qǔ）犯罪嫌疑人（rén）、被告人（rén）的戶籍證明，可以通過公安機關（guān）信（xìn）息化應用係統獲取，加蓋本地公安（ān）機關印章。調取時不得少於二人，並應當記載調取（qǔ）的時間、使用的（de）電腦等相關信息，經審核證明真實的，可（kě）以作為訴訟證據（jù）。
（一）犯罪嫌疑人、被告人可能是未滿十八周歲（suì）或者已滿七十五（wǔ）周歲人的；
（二）可能判處五年有期徒刑以上（shàng）刑罰的；
（三）犯罪嫌疑人、被告人、被害人、辯（biàn）護（hù）人和訴訟（sòng）代理人對采取本條（tiáo）第一款規定（dìng）方式所調取的戶籍證明提出異議（yì）的。
8.兩高一部等《銀行（háng）業金融機構協助人民（mín）檢察院公安機關國家安全機關查詢（xún）凍（dòng）結工作規定》（銀監發〔2014〕53號）
第（dì）十條（tiáo）人民（mín）檢察（chá）院、公安機關、國家安（ān）全機關需要跨地區辦理查詢（xún）、凍（dòng）結的，可以按照本規定要求持協助查詢（xún）財產或協助凍（dòng）結/解除凍結財產法律（lǜ）文書、有效的本人工作證或人民警察證、辦案協作函，與協作地縣級以上人民（mín）檢察院、公安機關、國家安全機關聯係，協作地人民（mín）檢察院、公安機關（guān）、國家安全機關應當（dāng）協助執行（háng）。
辦案地人民（mín）檢察院、公安機關、國家安全機關可以通過人民檢察院、公（gōng）安機關、國家安全機關信息化應用係統傳輸加（jiā）蓋電子簽章的辦案協作函和相關法律文書，或者將辦案協作函和相關法律文書及憑證傳真至協作地人民檢察院、公安機關、國家安全機關。協作（zuò）地人民檢察院、公安機關、國家安全機關接收後，經審查確認，在傳來的協助（zhù）查詢財產或協助凍（dòng）結/解除凍結財產法律（lǜ）文書上（shàng）加蓋本地人（rén）民檢察（chá）院、公安機關、國（guó）家安（ān）全（quán）機關印章，由兩名以上辦案人員持有效的本人工作證或人民警察證到銀行業（yè）金融機（jī）構現場辦理，銀行業金融機構應當予以配合。
第十一（yī）條對於涉案賬戶較多，辦案地人民檢察院、公安機（jī）關、國家安（ān）全機關需要對其集中查詢、凍結的，可以分別按照以下（xià）程序辦理：
人民檢察院、公安機關、國家安全機關需要查詢、凍結的賬戶屬於同一省、自治區、直轄市的，由（yóu）辦（bàn）案地人民檢察院、公安機關、國家安全機（jī）關出具協助查詢財產或（huò）協助凍結/解除凍結財產法律文書，逐級上（shàng）報並經省級人（rén）民檢察院、公（gōng）安機關、國（guó）家安全機關的相（xiàng）關業務部門批準後，由（yóu）辦案地人民檢（jiǎn）察院、公安機關、國家（jiā）安全機關指派兩名以上辦案人員持有效（xiào）的本人工作證或人民警察證和上述法律文書原件（jiàn），到有關銀行業金融機構的省、自治區、直（zhí）轄市、計劃單列市分行或其授權的分（fèn）支機構要（yào）求辦理。
人民檢察（chá）院（yuàn）、公安機關、國家安全機關需要查詢、凍結的賬戶分屬不同省（shěng）、自治區、直轄市的（de），由（yóu）辦案地人民檢察院、公安機關、國家安全（quán）機關（guān）出具協助查詢財產或協助凍（dòng）結/解除凍結財產（chǎn）法律文書，逐級上報並經省級人民檢察（chá）院、公安機關、國家（jiā）安全機關負責人批準後，由辦（bàn）案地（dì）人（rén）民檢察院、公安機關、國家安全（quán）機關指派兩名以上辦案人員持有效的本人（rén）工作證或人民警（jǐng）察證和上述法律文書原件，到有（yǒu）關銀行業金融（róng）機構總部或其授權的分支機構（gòu）要求辦理。
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（公通字〔2020〕6號）
各（gè）省、自治區、直轄市公（gōng）安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
為進一步規範公安機關異地辦案協作，切實嚴肅工作紀律（lǜ）、嚴明工作要求，公安部（bù）製定了《公安機關異地辦案（àn）協作（zuò）“六個嚴禁”》，現（xiàn）印發給你們，請（qǐng）認真貫徹（chè）執行。
有關工作情況，請及（jí）時報部（bù）。
公安部
2020年6月3日
公安機關異地辦（bàn）案協作“六個嚴禁”
一、嚴禁未履（lǚ）行（háng）協（xié）作手續，跨縣（xiàn）及以上行（háng）政區域執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕。
二、嚴（yán）禁未履行（háng）協作手（shǒu）續，跨縣及以上行政區域查封、扣押、凍結與案件有關的財物（wù）、文件。
三、嚴禁在管轄爭議解決（jué）前，擅自派警跨所屬公安機關管轄區域辦案。依法依規進（jìn）行先（xiān）期處置的除外。
四、嚴禁對異地公（gōng）安機關依法（fǎ）提出且法律手續完備的辦案協作請求（qiú）不予（yǔ）配合、故意阻撓、製造管轄爭議、爭奪（duó）案（àn）源戰果，或者設置條件、收（shōu）取費用、推諉拖拉。
五、嚴禁違反保密規定泄露異地公安機關提出的辦案協作請求信息。
六、嚴禁未按規定報經批準，佩（pèi）帶槍支跨所屬公安機關管轄區域執行任務。現場緊急情況（kuàng）除外。
違反上述規（guī）定的，一律對責任人（rén）及其所屬公安機關予以通報批評；發生正麵衝突、引發輿（yú）論炒作、造（zào）成人員（yuán）傷亡或惡劣影響（xiǎng）等嚴（yán）重後果的，一律對責任人采（cǎi）取停止執行職務或禁閉措施，依規依紀依法從嚴追究有關人員的（de）直接責任和領導責任；構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。
公安部
關於進一步依法嚴格規範（fàn）開展辦案協（xié）作的通知
各省、自治區、直轄市公安廳（局），新疆生產建設兵團公安局：
近期，一些地方公安機關接連發生不（bú）規範履行辦案協作程序，管轄爭議未妥善解決即擅自（zì）赴異地開展抓捕、搜查、扣押（yā）等偵查活動，甚至出境抓捕（bǔ），以及趨利執法（fǎ）、爭（zhēng）搶案件和過度（dù）采取強製措施、偵查（chá）措施等（děng）違法違規問（wèn）題，造成不良社會影響，嚴重損害法律（lǜ）尊嚴和（hé）公安機關執法（fǎ）形象。對此，公安部黨委高度（dù）重視（shì），於近日專門製定（dìng）下發了（le）《公安機關異地辦案協作“六個嚴禁”》（公通字〔2020〕6號）。為（wéi）進一步規範公安機關辦案協作活動，切實抓好“六個嚴（yán）禁”的貫徹落實，現就有關（guān）要求通知如下：
一、嚴格落實辦案（àn）協作事項範圍和工作要求
對於（yú）應當通過辦案協作渠道辦理的事項，公安機關應當依（yī）法提出協作請求（qiú），嚴禁未經履行辦案協（xié）作程序擅自赴異地開展相關辦案活動。
1.公安機關異地執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕，開展勘驗、檢查、搜查、查封、扣押、凍結、訊問等（děng）偵查活動，必須向當地公安機關提出協作請求並在當（dāng）地公安機關協助下進行，或者委托當地公安（ān）機關代為開展，不得自行（háng）在異地開展辦案活動。
辦理電信網絡（luò）新型違法犯罪案件，需要對涉案財產進行緊急止付、快速凍結的，依照有關規定執行。
因案件情況特殊，由共同的上級公安機關部署在異地（dì）采取強製措施、偵查措（cuò）施的，按照上（shàng）級公安機關有關（guān）要求執行。
2.公（gōng）安機（jī）關異地開展查詢、詢問、辨認等偵查活動或者送達法律文書的，根據需要也可以向當地公安機關提出協作請求。
赴（fù）異地詢問企業負責人（rén），或者詢問企業員工五（wǔ）人以上，以及同時（shí）向同（tóng）一市、縣派出五名以上偵查人員執行任務的，應當提前向當地公安機關（guān）通報。
3.需要異地公安機關協助的，辦案地公安機關偵查人員應當持辦案協作函件、相關法律文書和人民警察證，向協作地公安機關提出協作請求。必要時，也可以將前述（shù）材料傳（chuán）真或者通過公安機關有關信息係統傳輸至協作地公安機關。
請求協助執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕（bǔ）的，應當提供傳喚證、拘傳證、拘（jū）留（liú）證、逮捕證；請求協助開展搜查、查封、扣押、查詢、凍結等偵查活（huó）動的，應當（dāng）提供搜查證、查封決（jué）定書、扣押決定書（shū）、協（xié）助查詢財產通（tōng）知書、協助凍結財產通知書（shū）；請求協助開展勘驗、檢查、訊問、詢問（wèn）等偵查活動（dòng）的，應當提供立案決（jué）定書。
委托異地公安機（jī）關代為（wéi）開（kāi）展偵查活動的，應當提供辦案協作函件和（hé）前款規定的相應法律文書（shū）。
二、依（yī）法及時提供辦案協作
異地公安機關提出協作請求的，隻要法律手續完備，協作地（dì）公安機關就應當及時無條件予以配合。
4.公安機關（guān）應（yīng）當指（zhǐ）定一個部門歸口接收協作請求，並對（duì）本通（tōng）知（zhī）第3條規定的法（fǎ）律手續是否完備進行審核。對符合（hé）要求的協作請求，應當依照案件管轄分工及時轉交有關（guān）辦案部（bù）門辦理；對不符合要求的，應當立即告知辦案地公安機關補充或者重新提交相關法律手續。
5.有關辦案部門（mén）接到協作（zuò）請求後，應當在有關規定（dìng）要求的時限（xiàn）內或者協作請求提出的（de）時限內協助辦理，不得要求（qiú）提供（gòng）其他（tā）材料，不得設置其他條件，不得收取任何形式的費用（yòng）。
三（sān）、妥善處理案件（jiàn）管轄等相關爭議
公安機關應當嚴格執行《刑事訴（sù）訟法》《公安機關辦理刑事案件程序規定》關於管轄的規定（dìng），嚴禁違法違規爭搶管轄，嚴禁在辦案現場（chǎng）發生衝突（tū）。
6.公安機關在辦案過程中或者提出協作請求後，發現其他公安機關已經對同一（yī）涉（shè）案人員（yuán）、企業或者同一案件及其關聯案件立案的，應當（dāng）與有關公安機關就管轄問題進行協商；協商不成的，應當層報共同的上級公安機關指（zhǐ）定管（guǎn）轄。
上級公安機關發現多個下級公安（ān）機關對同一涉（shè）案人員、企業或者同一案件及其關聯案件立案的，應（yīng）當予以協調，確定案件管轄（xiá）單位。
7.協作地公安機關發現多個公（gōng）安機關分別對（duì）同一涉案人員、企業或者同一案件及其關聯案件立案並（bìng）提（tí）出協作請求的，應當優先向首先提出協（xié）作請求（qiú）的公（gōng）安機關提供協助，並告知有關公（gōng）安機關管轄衝突情況。有關公安機關應當（dāng）就管轄問題進行協商；協商不成的，應當層報共同的上級公安機關指定管轄。
8.協作地和辦案地公（gōng）安（ān）機關因案件管轄、定性處理或者采取強製措施、偵查措施等發（fā）生爭議的，應當充分溝通協商；協商不成的，應當將有關情況層報共同的上級公安機關。
在上級公安機關就爭議問題作出決定前，除接到協作請求前已（yǐ）經立案偵查的情形外，協作（zuò）地公安（ān）機關應當依法履行辦案協作職責。但是，不得以對（duì）原本未立（lì）案的案件辦理（lǐ）立案手續的方式（shì）拒絕履行（háng）辦（bàn）案協作職責。
9.未（wèi）經（jīng）上級公安機（jī）關指定（dìng）管轄，不得對（duì）無管轄權的案件立案偵（zhēn）查。管轄爭議解決（jué）前，不（bú）得擅自跨區域（yù）采取強製措施和偵查（chá）措施，為防止人員（yuán）逃跑、轉移財產而依法進行先（xiān）期（qī）處（chù）置的除外。
發現其他（tā）公安機關（guān）已（yǐ）經（jīng）對（duì）犯罪嫌疑人采取強製措施（shī）或者對涉案財產采取查（chá）封、扣押、凍結措施的，不得對同一人員重複采取強製措施，不得對同一財產重複采取查封（fēng）、扣押、凍結措施。
四、嚴格（gé）依法開展辦案活動
公安機關應當嚴把刑事（shì）案件立案關，準確認定罪與非罪、一般違法與犯罪的界（jiè）限，嚴禁趨利執法；嚴（yán）格依照法（fǎ）定條件和範圍適用（yòng）強製措施和強製性偵查措施，嚴禁過度執法。
10.公（gōng）安機關應當強化立案審查工作，對情節顯著輕（qīng）微不（bú）構成犯罪的，或者證據不足、不能認定有犯罪事實的，應當依法及時撤（chè）銷案件，避免案件久拖不決。對於違反有關行政管理法律法規，但尚不構成犯罪的，依法（fǎ）移交有關主管部門處理（lǐ）。
對異地（dì）企業（yè）立案偵查的，應當報請設區的市一級公安機關批準。
11.嚴格依照法定條件和範圍（wéi）適用強（qiáng）製措施（shī），慎用羈押性強製措施。對采取取保候審、監視居住措施足以防止發生社會（huì）危險性的，依（yī）法適用取保候審（shěn）、監視居（jū）住。
12.辦案地公安機關赴（fù）異地對犯罪嫌疑（yí）人進行傳喚（huàn）的，應（yīng）當通過辦案協作程（chéng）序將犯罪嫌疑人傳喚到其所在市、縣（xiàn）公安機關的執（zhí）法（fǎ）辦案場所（suǒ）或者到他的住處進（jìn）行訊問，嚴禁（jìn）違規將犯罪嫌疑人帶離所（suǒ）在市、縣。
13.對涉嫌犯罪但仍在正常生產經營的企業，依法慎用查封、扣押（yā）、凍（dòng）結等強（qiáng）製性偵查措施（shī），減（jiǎn）少對企業正常生產經營的不（bú）利影響。確需查封、扣押（yā）、凍結的，應當嚴格區分（fèn）違法所得、其他涉案財（cái）產與合法財產，禁止超權限、超範圍、超（chāo）數額、超時限查封、扣押、凍結。
14.對於（yú）涉案人員、企業金融賬戶內的財產，隻能（néng）依法采取凍結措施，嚴禁以劃轉、轉賬或者其他任何方（fāng）式變相扣押。
對於違法扣押的賬戶內財產（chǎn），公安機關應當按原渠道退回；上級（jí）公安機關發現下級公安機關違法扣押的，應當責令其按原渠道退回。對於經審核（hé）確（què）係涉（shè）案財（cái）產的，可（kě）以依法采取凍結措施。
15.需要赴境外開展（zhǎn）警務合（hé）作的，應當層報公安部與國（guó）外有關主管（guǎn）部門聯係辦理，並按規定通報我駐外使領館和警務聯（lián）絡官，嚴禁違反規定擅自出境（jìng）開展辦案活動。
五、嚴肅追究違法違規責（zé）任
16.協作地公安機關依照辦案地（dì）公安機（jī）關的協作（zuò）請求（qiú）履行辦案協作職責，所產生（shēng）的法律責任由辦案地公安機關承擔。
協作行為（wéi）超出協作（zuò）請求範圍，造成執法過錯的，由（yóu）協作地（dì）公（gōng）安機關承擔（dān）相應法律責任。
17.對（duì）於未（wèi）依法（fǎ）履行辦案協作手續、不按要（yào）求協（xié）商解決爭議、違法開（kāi）展偵查活（huó）動等引發衝突、輿論（lùn）炒作等（děng）問題，或者侵犯公民和企業合法權益的，依照有關規定（dìng）對直接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人員追究責任；構成犯罪的（de），依法追究刑事責任。
18.對（duì）於違反規定以設（shè）置條件、製造管轄爭議等方式不履行辦案協作職責，或者推諉敷衍，造成不良後果的（de），依照有關規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究責任。
19.對於違（wéi）反規定擅自出境開展辦案活動的，依照有（yǒu）關規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究（jiū）責任。
20.對於協作（zuò）過程中（zhōng）或者接到通（tōng）報後知悉（xī）的案件情況，應當嚴格（gé）保密。違反保密規定（dìng）泄（xiè）露案件信息的，依照有關規定對相關責任人員追究責任。
各地公安機關接此通知後（hòu），請迅速組織（zhī）傳達，認真貫徹執行。要牢固（gù）樹立全國“一盤棋”思想，切實增強大局意識、法（fǎ）治意識、程序（xù）意識，進一步加（jiā）強辦案協作，堅持嚴格規範公正文明執法，為疫後複工複（fù）產、恢複經濟創造良好法治環境。要（yào）抓緊部署（shǔ）對跨區域辦（bàn）案活動（dòng）開展自查自糾（jiū）、專項整治，堅決糾正違法違規行為，狠刹爭（zhēng）搶案件、趨利執法、過度執法的歪風。對於違反規定頂風妄為（wéi）的，對有（yǒu）關公安機關一律予（yǔ）以通報批評，並從嚴追究相關領（lǐng）導和直接責（zé）任人員的責任。
各地執行情況和遇（yù）到的（de）問（wèn）題（tí），請及時報部。
其他相關法律法規（guī）（節選）
1.中華人民共和國刑事訴訟法（2018）
第六章強製措施
第八十三條 公（gōng）安機關在異地執行拘留、逮捕的時候，應當通知被（bèi）拘留（liú）、逮捕人（rén）所在地的公安機關，被拘留、逮捕人所（suǒ）在地的（de）公安機關應當予以配合。
第六章 強製（zhì）措施
第（dì）四（sì）節 拘（jū） 留
第一百二十六條 拘留後，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。
異地執行拘留，無法及（jí）時將犯（fàn）罪嫌疑人押解回管轄地的，應當在宣布拘留後立即將其送（sòng）抓獲（huò）地看守所羈押，至遲（chí）不得超過二十四小時。到達管轄地後，應當立即將犯（fàn）罪嫌疑人送看守所羈押。
第十（shí）一章 辦案協作
第三百四十六條 公安機關在異（yì）地執行（háng）傳喚、拘傳、拘留、逮捕，開展勘驗、檢查、搜查、查封、扣押、凍（dòng）結、訊問等（děng）偵查活（huó）動，應當（dāng）向當地公安機關提（tí）出辦案（àn）協作請求，並在當（dāng）地公安機關協助下進行，或者委托當地公安機關代為執行。
開展查詢、詢問（wèn）、辨認等偵查活動或者送達法律（lǜ）文書的，也可以向當地公安機關提出（chū）辦案協作請求，並按照有關規定進行（háng）通報。
第三（sān）百四十七條 需要異地公安機關協助的，辦案地公安機關應當製作辦案協作函件，連同有關法律文書和人民警察證複印件一（yī）並提供給協（xié）作地公安機關（guān）。必要時（shí），可以將（jiāng）前述法（fǎ）律手續傳真或者通過公安機（jī）關有（yǒu）關（guān）信息係統傳輸至協作地公安機關。
請求協助執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕（bǔ）的，應當提供傳喚證、拘傳證、拘留證、逮捕證；請求協（xié）助開展（zhǎn）搜查、查封、扣押、查詢、凍結等偵查活動的，應當提供搜查證、查封決定書、扣押決定書、協助查詢財（cái）產通知書、協助凍結財產通知書；請求協助（zhù）開展勘驗、檢查、訊問、詢問等偵查活動的，應當提供立案（àn）決定書。
第三百四十八條 公安機關應（yīng）當指定一個部門歸（guī）口（kǒu）接收協作請求（qiú），並進行審核。對符合本規定第三百四（sì）十七條規定的協作請求，應當及時（shí）交主管業務部（bù）門辦理。
異地（dì）公安機關提出協（xié）作請求的，隻要法律手續完備，協作地公安機關就應當及時無條件予以配合，不得收取任何（hé）形式的費用或者設置其他條件。
第三百四（sì）十九條 對協作過程中獲取（qǔ）的犯（fàn）罪線索，不屬於自己管轄的，應當及時移交有管轄權的公安（ān）機關或者其他有關部門。
第三（sān）百五十條（tiáo） 異地執行傳喚、拘傳的，協作（zuò）地公安機關應當協助將犯罪嫌（xián）疑人（rén）傳（chuán）喚、拘傳到本市、縣公安機關執法辦案場所或者到他的住（zhù）處（chù）進行訊問。
異地執行拘留、逮捕的，協作地公安機關應當派員協（xié）助執行。
第三（sān）百五十一條 已被決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃（táo）的（de），可以（yǐ）通（tōng）過網上工作平台發（fā）布犯罪嫌疑人相關信（xìn）息、拘留（liú）證或者（zhě）逮捕證。各地公安機關發現網上逃犯的，應當（dāng）立即組織（zhī）抓捕。
協作地公安機關抓獲犯（fàn）罪嫌疑人後，應當（dāng）立即通知辦案地公安機關。辦案地公（gōng）安機關應當立即攜（xié）帶法律文書及時提解，提（tí）解的偵查人員不得少於二人。
辦案地（dì）公安機關不能及時到達協作地的，應當委托協作地（dì）公安機關在拘留（liú）、逮捕後二十四小時以內進行訊問。
第三百五十二條 辦案地公安機關請求代（dài）為訊問、詢問、辨認的，協作地公安機關應當製作訊問、詢問、辨認筆錄，交被訊問、詢問人和辨認人簽名、捺（nà）指印後，提供給辦案（àn）地公安機關（guān）。
辦案地公安機關可以委托協作地公安機關協助（zhù）進行遠程視頻訊問、詢問，訊問、詢問過程應當全程錄（lù）音錄像。
第三（sān）百五十三條 辦案地公安機關請求協查犯罪嫌疑人的身份、年齡（líng）、違法犯（fàn）罪經曆等情（qíng）況的，協作地公安機關（guān）應當在接到請求後七日以內將協查結果通知辦案地公安機關；交（jiāo）通十分不（bú）便（biàn）的邊遠地區（qū），應當在十五日以內將協查結果通知辦案地（dì）公安機關。
辦案地公安機關（guān）請求協助調查取證或者查詢（xún）犯罪信息、資（zī）料的，協作地公安機關應當及（jí）時協查並反饋。
第三百五十四條 對（duì）不履（lǚ）行辦案（àn）協（xié）作程序或者協作職責造成嚴重後果的，對直接負責（zé）的主管人員和其他（tā）直接責任人員，應當給予處分；構（gòu）成犯罪的，依法（fǎ）追（zhuī）究刑事責任。
第三百五十五條（tiáo） 協作地公安（ān）機關依照辦（bàn）案地公安機關的協作請（qǐng）求履行（háng）辦案協作（zuò）職責所產生的法律（lǜ）責任，由辦案地（dì）公安機關承擔。但是，協作行為超出協作請求範圍，造成執法過錯的，由協作地公安機關承擔相應法律責任。
第三百五十六條 辦案地和協作地公安機關對於案件管（guǎn）轄、定性處理等（děng）發生爭議的，可以（yǐ）進行協商。協商不（bú）成的，提請共（gòng）同的上（shàng）級公安機關決定。
3.公安（ān）機關（guān）辦理行政（zhèng）案件程序規定（2020）
第七章調查取證
第八節辦案協作
第（dì）一百（bǎi）一十七條辦理行政案件需要異地公安機關（guān）協作的，應當製作辦（bàn）案協作函件。負責協作的公安機關接到請求協作（zuò）的函件後，應當辦理。
第一百（bǎi）一十八條需要到異地（dì）執行傳喚的，辦案人民警察應（yīng）當持傳喚證、辦案協作函件和人（rén）民警察證，與（yǔ）協作地公安機關聯係（xì），在（zài）協作地公（gōng）安（ān）機關的協作下進行傳喚。協作地公安機（jī）關應當協助將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內的（de）指定地點（diǎn）或者（zhě）到其住處（chù）、單位進行詢問。
第一（yī）百一十九條需要異地辦理檢查、查詢，查封、扣押或者凍結與案件有關（guān）的財物、文件的，應當持相關的法律文（wén）書、辦案協作函（hán）件（jiàn）和人民警察證，與協作地公（gōng）安機關聯係，協作地（dì）公安機關應當（dāng）協（xié）助執行。
在緊急情況下，可以將辦案協作函件和相關的法律文書傳真或者通過執（zhí）法辦案信息係統發送（sòng）至協作地公安機關，協作地公安機關應當及時采取措施。辦案地公安機關（guān）應當立即派員前往協作地（dì）辦理。
第一百二十條需要（yào）進行遠程視頻詢問、處罰前告知的，應當由協（xié）作地公安機（jī）關事先核實被詢問、告知人的（de）身份。辦案地公安機關應（yīng）當（dāng）製作詢問、告知筆錄並傳輸至協作地公安機（jī）關。詢問、告知筆錄經被詢問、告（gào）知人確認並逐頁簽名或者捺指印後，由協（xié）作地公安機關協作人員簽名或者蓋章，並將原件或者電子簽名筆錄提供給辦案（àn）地公安機關。辦案地公安機關負（fù）責（zé）詢問、告知的人（rén）民（mín）警察應（yīng）當在首（shǒu）頁（yè）注明收到日期，並（bìng）簽名（míng）或者蓋章。詢問、告（gào）知過程應當全程（chéng）錄音錄像。
第（dì）一百二十一條辦案地公安機關可以委托（tuō）異地公（gōng）安機關代（dài）為詢問、向有關單位（wèi）和個人調取電子數據、接收自行書寫材料、進行辨認（rèn）、履行處（chù）罰前告知程序、送達法律（lǜ）文書等工作。
委托代為詢問、辨認、處罰前告知的，辦（bàn）案地公安機關應（yīng）當列出明確具體的詢問、辨（biàn）認、告知提綱，提供被辨（biàn）認對象（xiàng）的照片和陪襯照片。
委托代為向有關單位和個人調取電子數據的，辦案地公安（ān）機關應當（dāng）將辦案協（xié）作函件和相關法律文書傳真或者通過執法辦案信息係統發送至協作地公安（ān）機關，由協作地公安機關辦案（àn）部門審核確認後辦理。
第一百二十二條協作地公安機關依（yī）照辦案地公安機關的要求，依法履行辦案協作職責所產生的法律責任，由辦案地公安機關承擔。
第十一章涉案財物的管理和處理
第一百九十條（tiáo）辦案人民警察應當在依（yī）法提取涉案財（cái）物後的二十四（sì）小時內將財物移交涉案財（cái）物管理人員，並辦理移交手續。對查封、凍結（jié）、先行登記保存的涉案財物，應當（dāng）在采取措施後的二十四小時內，將法律文書複印件及涉（shè）案財物的情況送（sòng）交涉案財物管理人員予以（yǐ）登記（jì）。
在異地或者在偏遠、交通不便（biàn）地區提取涉案財物的（de），辦案人民警（jǐng）察應當在返回單位後的（de）二十四小時內（nèi）移交（jiāo）。
對情況緊急，需要在提取涉案（àn）財物後的二十四小時內進行鑒定、辨認、檢驗、檢查等工作的，經辦案部門（mén）負（fù）責人批準，可以在完成上述（shù）工作後的（de）二十（shí）四小（xiǎo）時內移交。
在提取涉案財物後（hòu）的二十四小時內已將涉案財物處（chù）理完畢的，不（bú）再移交，但應當將處理涉案（àn）財物的相關手續附卷保存（cún）。
因詢問、鑒定、辨認、檢驗、檢查等辦案（àn）需要，經辦案（àn）部門負（fù）責人批準，辦案人民（mín）警察可以調用涉案財物，並及時歸還（hái）。
第十二章執 行
第三節 行政拘留的執（zhí）行
第二百二十（shí）條對被決定（dìng）行政拘留的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執行。對抗拒執行的，可以使用約束性警械。
對被決定行政拘留的人，在異地（dì）被抓獲或者具有其他有必要在異地拘留所執行情形的，經異地拘留所主管公安機關批準，可以在異地（dì）執行。
4.公安機關執法細則（第三版）【公通字〔2016〕18號】
第四十二（èr）章辦案協作
42—01．協作條（tiáo）件
對異地公安機關提（tí）出協助調查、執行強製措施等協作請求，隻要法律手（shǒu）續完（wán）備，協作地公安機關就應當及（jí）時無條件予以配合，不得（dé）收取任何形式的費用。
42—02．協作內容
公安機關辦案（àn）協作主要包括（kuò）下列內容：
（1）移交犯罪線索（suǒ）；
（2）協助調查（chá）取證或者查詢犯罪信息、資（zī）料；
（3）協助執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕；
（4）代為執行拘留、逮捕；
（5）協助查詢犯罪嫌（xián）疑人的（de）身份（fèn）、年齡、違法犯罪經曆等情況；
（6）協（xié）助辦理查詢、查封、扣（kòu）押或者凍結與犯（fàn）罪有關的財物（wù）、文件。
42—03．協作手續（xù）
1．縣級以上公安機關辦理刑事（shì）案件需要異地公安（ān）機關協作的，應當（dāng）製作《辦案協作函》，寫明請求協（xié）作（zuò）的具體工（gōng）作及要求，連同相關（guān）法（fǎ）律文書送協（xié）作地公安機關，也可以將《辦案協作函》和相關法律文書電（diàn）傳或者通過公安機關信息化應用係統傳（chuán）輸至協作地公安（ān）機關。
2．負責協作的（de）縣級以上公安（ān）機關接到異（yì）地公安機關《辦案協作（zuò）函》和相關法律文書後，應當指定主管業務部門辦理。接到電傳或者通過公安機關信息化應用係統傳輸（shū）的《辦案協作函》和相關法律文書的（de），協作地公安機（jī）關（guān）應當（dāng）經審查確認，在傳來的法律文書上加蓋本地公安機關印章後（hòu）辦理。
42—04．工作要（yào）求
1．對獲（huò）取的（de）犯罪線索（suǒ），不（bú）屬於本單位管轄的，應當參照本細則第14—05條規定，及時移（yí）交有管（guǎn）轄權的公安機關或者其他主管部（bù）門。
2．異地執行傳喚、拘傳，執行人員應當持《傳喚證》《拘傳證》《辦案協作函》和人民警察證，與協作地縣級以上公安機關聯係。協作地公安機關應當協助將犯罪嫌（xián）疑人傳喚、拘傳到本（běn）細則第26—02條第1款規定的地點進行訊問。
3．異（yì）地執行（háng）拘留、逮捕的，執行人員應當持《拘（jū）留證》《逮捕（bǔ）證（zhèng）》《辦案協作函》和人民警察證，與協作地縣級以上公安機關（guān）聯係，協作地公安（ān）機關應當派員協助執行。
4．委托異地公安機關代（dài）為執行拘留、逮捕。
（1）將《拘留證（zhèng）》《逮捕證》《辦（bàn）案協作函》送（sòng）達協作地公安機關。已被決定拘留、逮捕的犯罪（zuì）嫌疑人在逃的，可以通過網上（shàng）工作平台發布犯罪嫌疑人（rén）相關信息（xī）、《拘（jū）留證》或者《逮捕證》。
（2）協作地或者各地公安機關抓獲犯罪嫌疑人後，應當立即訊（xùn）問並通知委托地公安機關。
（3）委托地公安機關應當立（lì）即（jí）攜帶法律文書及時提解，提解的偵查人員（yuán）不（bú）得少於二人。
5．委托異地協查。
（1）異地公安機關請求協查犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經曆等情況的，協作地公安機關接（jiē）到通知後應當在七日內將協查結果通知請求協查的公安機關；交通十分不便的邊（biān）遠地區，應當在十五日內將協（xié）查結果通知請求（qiú）協查的公安機關。
（2）異地公安（ān）機關請求協助調查取證或者查詢犯罪信息、資料的，協（xié）作地公安機關應（yīng）當（dāng）及時協查並反饋。
6．異地查詢、查封、扣押（yā）、凍結。
（1）需要異地辦理查詢、查（chá）封、扣押或者凍結與犯罪有關的財（cái）物、文件的，執行人員應當（dāng）持相關的法（fǎ）律（lǜ）文書、《辦案協作函》和人民警察證，與（yǔ）協作地（dì）縣（xiàn）級以（yǐ）上公安機關聯係，協作（zuò）地公（gōng）安（ān）機關應當協助執行。
（2）在緊急（jí）情（qíng）況下，可以將《辦案協作函》和相關的法律文書電傳至協作（zuò）地（dì）縣級以上公安（ān）機關，協作地公安機關應當及時采取措施。委托地公安機關應（yīng）當（dāng）立即派員前往協作地辦理。
（3）異地或者集中查詢、凍結犯罪嫌疑人（rén）財產的，可以依照本（běn）細則第（dì）22—01條第4款、第5款以及第（dì）22—02條第5款、第（dì）6款（kuǎn）規定執行。
42—05．網上跨區域辦案協作
1．適用範圍。
（1）全國公安機關刑偵部門通過“全（quán）國（guó）公安（ān）機關跨（kuà）區域辦案協作平台”（以下（xià）簡稱“平台”），實行“跨區域辦案協作機製”。
（2）適用案件範圍為跨區域係列案件，重點辦理盜竊、搶劫、搶奪、詐騙（piàn）等多發（fā）性侵財犯罪案件。
2．協作（zuò）程序。辦案地查獲犯罪嫌疑人後，案（àn）犯（fàn）交代在其他地方也作（zuò）過案，辦案（àn）地“聯絡員（地方各級公安機（jī）關刑（xíng）偵部門（mén）專門管理、使用‘平台’的偵查人員）”通過“平台”向涉（shè）案地公安機關發出（chū）協查請（qǐng）求，涉案地公安機關經過調查工作，通過“平台”將案件核實情況等信息及時反饋給（gěi）辦案單位，並提供相關證據（jù）材料和法律文書，由辦案地公安機關對該犯罪（zuì）嫌疑人的（de）全部罪行向本地人民（mín）檢察院移送審查起（qǐ）訴。
（1）發出協作請求。辦案地公安機關刑偵部門根據協查需要，報（bào）經領導審批後，由“聯（lián）絡（luò）員”通過“平（píng）台”直（zhí）接向涉案地公安機關刑偵部門（mén）“聯絡員”發出辦案協作請求。辦案地公安機關刑偵部門應當按步驟完成下列工作：
①錄入基本案情、犯罪手段以及工作（zuò）進展情況；
②錄入（rù）已抓獲犯罪嫌疑人基本（běn）情況，以及是否需要協查戶籍資料和違法犯罪前科記錄；
③錄入涉案地案件的簡要案情和協查請求（qiú），以及需調取的證據材料細目（受理（lǐ）案件材（cái）料、立案材料、現場勘查及物證材料、事（shì）主或者被害人的證據（jù）材料、證人的證（zhèng）據材料等）；
④填（tián）寫辦（bàn）理期限及“審批人”等內容；
⑤發布。
（2）執行協作請求。
①涉案地“聯絡員”接到協查請求後，應當立即向本單位領（lǐng）導匯報，采取措施，布置開展協（xié）查工作。
②協查任務完成（chéng）後，涉案地“聯絡（luò）員”應（yīng）當將協（xié）查結果通過（guò）“平台”反（fǎn）饋給辦案地“聯絡員”，同時傳送相關證據材料和法律文書。
③辦案地公安機關刑偵部門審核後網上確認、撤銷任務。
（3）辦理時限。
①核實案件、調取（qǔ）證據材料（liào）的協作請求，應當在七日內辦結並回複。交通（tōng）十分不便的邊遠地區，應當在十日內辦結並回複。
②調（diào）取（qǔ）犯罪嫌疑人戶籍證明、前科證明的協作請求，應當在三日內辦結並回複。
③辦理時限（xiàn）以（yǐ）最後傳（chuán）遞（dì）、郵寄的時（shí）間為準。
42—06．跨省指紋（wén）協查
1．申請跨省指紋協查。在偵辦案件中遇有下列情形（xíng）之一的，公安機關偵查部門可以提出跨省指紋協查申請。
（1）本地立案的（de）有流（liú）竄作案可能的八類案件（故意殺（shā）人、故（gù）意傷（shāng）害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火（huǒ）、爆炸、投放危險物質案件（jiàn））、損失一萬元以上的侵財案（àn）件或者流竄作案的其他刑事案件中提（tí）取的（de）犯罪嫌疑人遺留指紋（wén），有鑒定條件，且在本省指紋數據庫中查詢沒（méi）有比中犯罪（zuì）嫌疑人的；
（2）本地未知名（míng）屍體（tǐ）案（事）件中提取的屍體（tǐ）指紋，有鑒定條件，且在本省指紋數據庫中查詢沒有發現屍源（yuán），有必要開展協查的；
（3）現行案件抓獲的犯罪（zuì）嫌疑人，拒不（bú）交代真實身份，在本省（shěng）指紋（wén）數據庫中查詢沒有發現犯罪線索的；
（4）現行（háng）案件抓獲（huò）的犯罪嫌疑人，具有跨省（shěng）流竄（cuàn）作案嫌疑（yí），有深挖餘罪必（bì）要（yào）的；
（5）現行案件抓獲（huò）的犯罪嫌（xián）疑人，需要了解其在外省違法犯罪前科情（qíng）況的；
（6）通過案件現場指紋比中確定的犯（fàn）罪嫌疑人，經查證人員登記信息不準確（què），不能（néng）上網追逃但需要進行查控的；
（7）上（shàng）網在（zài）逃人員，有十指指紋信息的（de）。
2．跨省指紋協查的等級及審批發（fā）布。
（1）指紋（wén）A級（jí）協查，指公（gōng）安部發布的重點協查命令。由（yóu）立案（àn）地省級公安機關（guān）刑偵（zhēn）部門向公安部刑事偵查局提出書麵申請，公安部刑事偵查局審批發布。
（2）指（zhǐ）紋B級（jí）緊急協查（chá），指（zhǐ）公安部發布的（de）一般協查命令。由立案地省級公安機關刑偵部門向公安部刑事偵查（chá）局提（tí）出書麵申請，公安（ān）部刑事偵查局審批（pī）發布。
（3）指紋B級協查，指省級公（gōng）安機關發布的協查請求。包括八類案件（故意殺（shā）人、故意傷害致人重傷（shāng）或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸（zhà）、投放危險物質案件）及涉案（àn）金額一萬元以上（shàng）的侵財案件，省級公安機關（guān）督辦的其他案（事）件及其犯（fàn）罪嫌疑人。由立案地省級公安機關刑偵部門審批發布。
3．指紋比中反饋及複核。
（1）比中外（wài）省協查指紋後，應當及（jí）時反饋協查（chá）情況。協查情況的反饋由協查比對地縣級以上公（gōng）安機關刑偵部門審批。指紋A級、B級緊急協查的情況反饋由協查比對地省級公安機關刑偵部門審（shěn）批，並向公安部刑事偵查（chá）局書麵報告。
（2）協查反（fǎn）饋（kuì）信息由協查比對地公安機關刑偵部門（mén）負責錄（lù）入並上報全國指（zhǐ）紋（wén）協查數據庫。省（shěng）級（jí）公安機關負責對協查反（fǎn）饋信息進行審核。指紋A級、B級緊急協查的反饋（kuì）信息上報，應當在三日內完成。
（3）立案地公（gōng）安機關刑偵部門應當對協查反饋信（xìn）息及（jí）時簽收（shōu）和複核。複（fù）核意見由立（lì）案地縣級（jí）以上公（gōng）安機關刑偵部門審批。協查複核信息由（yóu）立案地公安機關刑偵部門（mén）負責錄入並上報全國指紋協（xié）查數據庫，省級公（gōng）安機（jī）關（guān）刑偵部門負責對協查複核（hé）信息進行審核。
4．撤銷（xiāo）指紋協查。有下列情形（xíng）之一的，立案地公安機關刑偵部門應當撤銷相應的指紋協查工（gōng）作，並錄入全國指紋信息係統：
（1）協查案件破獲的；
（2）發現現場指紋（wén）協查案件的犯罪嫌疑人（rén）線索、未（wèi）知名屍體（tǐ）屍源，經查證屬實的；
（3）獲得協（xié）查人員的前科情況、餘罪情況、身份情況（kuàng），不需要繼續協查的；
（4）發現查控（kòng）的犯罪嫌疑（yí）人，不需要繼續協查的；
（5）協查的在逃人員已抓獲的；
（6）不需要繼續協（xié）查的其他情形。
42—07．法律責任
1．對（duì）不履行辦案協作職責造成嚴重（chóng）後果的，對直接負責的主管人員和（hé）其他直接責任人員，應當（dāng）給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2．協（xié）作地公安機關依照請求協作的公安機關的要求，履行辦案協作職責所產生的（de）法律責任（rèn），由請求協作（zuò）的公安機關承擔。
有關法律、法規（guī）、司法（fǎ）解釋及規章文件：
《中華人民共和國刑事訴（sù）訟法》第81條
《公安機關辦理刑事案件程序規定》（2012年12月13日公安部令第127號修訂）第335—344條
《全國（guó）公安機（jī）關刑（xíng）偵部門“跨區域辦案協作機製”工作暫行規定》（公安部刑偵局公刑（xíng）〔2008〕1181號）
《全國指紋協查工（gōng）作規定》（公安部公刑〔2008〕19號（hào））
《關於辦理流動性團夥性（xìng）跨區域（yù）性犯罪案件有關（guān）問（wèn）題的意見（jiàn）》（最高人民法院、最高人（rén）民檢察院、公安部、工業和信（xìn）息化部、國家安全部、中國人民銀行、中（zhōng）國銀監會公通字〔2011〕14號）第5條
《 關於辦理網絡犯罪案件適用（yòng）刑事訴訟程序若幹問題的意見》（最高人民法院、最高人（rén）民檢（jiǎn）察院、公（gōng）安部公通字〔2014〕10號）第11條
《公安（ān）機（jī）關辦理刑事案件適用查（chá）封、凍結措施有關規定》（最高人民法（fǎ）院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、國土資源（yuán）部、住（zhù）房城鄉建設部、交通運輸部、農業部、中國人民銀行、林業局、中國銀監會、中國證監會、中國保監（jiān）會、民航局公通字（zì）〔2013〕30號）第32條
《銀行業金融機構協助人民檢察院公安機（jī）關國家安全機（jī）關查詢凍結工（gōng）作規定》（中國銀監會、最高人民檢察院、公安部、國（guó）家安全（quán）部銀監發〔2014〕53號）第10條（tiáo）
5.最高人民法院、最高人民檢察（chá）院、公（gōng）安部關於辦理網絡犯罪案件適用（yòng）刑事訴（sù）訟程序若幹問（wèn）題的意見》（公通字〔2014〕10號）
四（sì）、關於網絡犯（fàn）罪（zuì）案（àn）件的跨（kuà）地域取證
11、公安（ān）機關跨地域調查取證的，可以將辦案協作函和相關法律文書及憑（píng）證電傳（chuán）或者通過公安機關信息化係統傳輸（shū）至（zhì）協作地（dì）公安機（jī）關。協（xié）作地公安機關經審查確認（rèn），在傳來的（de）法律文書上加蓋本（běn）地公安機關印章後（hòu），可以代為調（diào）查取證。
12、詢（訊）問異（yì）地證人、被害人以及與案件有關聯的犯罪嫌疑人的（de），可以由辦案地公安（ān）機關通（tōng）過遠程網絡視頻等方式進行（háng）詢（訊）問並製作筆錄。
遠（yuǎn）程詢（訊）問（wèn）的，應當由協作地公（gōng）安機關事先核實（shí）被詢（訊）問人的身份。辦案地（dì）公安機關應當將詢（訊）問筆錄傳輸至協作地公安機關。詢（訊）問筆錄經被詢（訊）問人確認並逐頁簽名、捺指印後（hòu），由協（xié）作地公安機關協作人（rén）員簽名或者蓋（gài）章，並將原件提（tí）供（gòng）給辦案地公安機關。詢（訊（xùn））問人員（yuán）收到筆錄後，應當在首頁右上方寫明“於某年某月某日收到”，並簽名或者蓋章。
遠程詢（訊）問的，應當對詢（訊）問過程進行錄音錄像，並（bìng）隨案移送。
異地證（zhèng）人（rén）、被害人以及與案件有關聯的犯罪嫌（xián）疑人（rén）親筆書寫證詞（cí）、供（gòng）詞的，參照本條第二（èr）款規定執行。
6.公安機關辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關規定（ 2013年9月1日）
第三十二條 辦案地公安機關需要異地辦理凍結的（de），應（yīng）當由二名以上偵查人員持辦案協作函、法律（lǜ）文書和工作證（zhèng）件前往協作地（dì）聯係辦理，協作地公安機關應當協助執行。
在緊急情（qíng）況下，可以將辦案協作函、相關法律文書和工作證件複印件通過傳真、電傳等方式發（fā）至協作地縣級以（yǐ）上（shàng）公安機關委托執行，或者通過信息化（huà）應用係統傳輸加蓋電子簽章的辦（bàn）案協作（zuò）函、相關法律文書和工作證件掃描件（jiàn）。協作地公安（ān）機關收到材料後，經審查確定，應當（dāng）在傳來法律文書（shū）上加蓋本地（dì）公安機關印章，及時到有關（guān）銀行業金融機構執（zhí）行凍結，有關銀行金融機構應當予（yǔ）以協助。
第四十九（jiǔ）條 公安機關（guān）應當加強對辦理（lǐ）刑事（shì）案件適用查封、凍結措施的執法監督。違法采取查封、凍結措施的（de），根據人民警（jǐng）察在辦案（àn）中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件（jiàn）審批（pī）人、審核人（rén）、辦（bàn）案人及其他直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
需要異地辦理（lǐ）查封、凍結（jié）措施（shī）的（de），應當嚴（yán）格辦案協作的有關規定。違反辦案協作（zuò）的（de）有關規定，造成嚴重後果的，按照前款規（guī）定（dìng）處理。
7.兩高（gāo）一部等《關於辦理（lǐ）流動性團夥性（xìng）跨區域性犯罪案（àn）件有關問題的意見（jiàn）》
第五條 辦（bàn）案地公安機關跨區域查詢、調取銀行（háng）賬戶、網站等信息，或者跨區域查詢、凍結涉案銀行存款（kuǎn）、匯款，可以（yǐ）通過公安（ān）機關信息化應用係統傳輸加蓋電子簽章的辦案協（xié）作函和相（xiàng）關法律（lǜ）文書及憑證，或（huò）者將辦（bàn）案協作函和相關法律文書及憑證電傳至（zhì）協作地縣級以上公安機關。辦理跨區域查詢、調（diào）取電話信息的，由地市以上公安機關辦理。
協作地公安機關（guān）接收後，經審查確認，在傳來法律文書上加蓋本地公安機關（guān）印章，到銀行、電信等部門查詢、調取相關證（zhèng）據或（huò）者查詢、凍結銀行存款、匯款，銀行、電信等部門應（yīng）當予以配合。
第六條 辦案地公安機關跨區域調（diào）取（qǔ）犯罪嫌疑人（rén）、被告人（rén）的戶籍證明，可以通過公安機關（guān）信（xìn）息化應用係統獲取，加蓋本地公安（ān）機關印章。調取時不得少於二人，並應當記載調取（qǔ）的時間、使用的（de）電腦等相關信息，經審核證明真實的，可（kě）以作為訴訟證據（jù）。
有下列情形之（zhī）一的，應當（dāng）調取（qǔ）原（yuán）始戶籍證明，但犯罪嫌疑（yí）人、被（bèi）告人沒有戶籍或者真實姓名無法查明的除外：
（一）犯罪嫌疑人、被告人可能是未滿十八周歲（suì）或者已滿七十五（wǔ）周歲人的；
（二）可能判處五年有期徒刑以上（shàng）刑罰的；
（三）犯罪嫌疑人、被告人、被害人、辯（biàn）護（hù）人和訴訟（sòng）代理人對采取本條（tiáo）第一款規定（dìng）方式所調取的戶籍證明提出異議（yì）的。
8.兩高一部等《銀行（háng）業金融機構協助人民（mín）檢察院公安機關國家安全機關查詢（xún）凍（dòng）結工作規定》（銀監發〔2014〕53號）
第（dì）十條（tiáo）人民（mín）檢察（chá）院、公安機關、國家安（ān）全機關需要跨地區辦理查詢（xún）、凍（dòng）結的，可以按照本規定要求持協助查詢（xún）財產或協助凍（dòng）結/解除凍結財產法律（lǜ）文書、有效的本人工作證或人民警察證、辦案協作函，與協作地縣級以上人民（mín）檢察院、公安機關、國家安全機關聯係，協作地人民（mín）檢察院、公安機關（guān）、國家安全機關應當（dāng）協助執行（háng）。
辦案地人民（mín）檢察院、公安機關、國家安全機關可以通過人民檢察院、公（gōng）安機關、國家安全機關信息化應用係統傳輸加（jiā）蓋電子簽章的辦案協作函和相關法律文書，或者將辦案協作函和相關法律文書及憑證傳真至協作地人民檢察院、公安機關、國家安全機關。協作（zuò）地人民檢察院、公安機關、國家安全機關接收後，經審查確認，在傳來的協助（zhù）查詢財產或協助凍（dòng）結/解除凍結財產法律（lǜ）文書上（shàng）加蓋本地人（rén）民檢察（chá）院、公安機關、國（guó）家安（ān）全（quán）機關印章，由兩名以上辦案人員持有效的本人工作證或人民警察證到銀行業（yè）金融機（jī）構現場辦理，銀行業金融機構應當予以配合。
第十一（yī）條對於涉案賬戶較多，辦案地人民檢察院、公安機（jī）關、國家安（ān）全機關需要對其集中查詢、凍結的，可以分別按照以下（xià）程序辦理：
人民檢察院、公安機關、國家安全機關需要查詢、凍結的賬戶屬於同一省、自治區、直轄市的，由（yóu）辦（bàn）案地人民檢察院、公安機關、國家安全機（jī）關出具協助查詢財產或（huò）協助凍結/解除凍結財產法律文書，逐級上（shàng）報並經省級人（rén）民檢察院、公（gōng）安機關、國（guó）家安全機關的相（xiàng）關業務部門批準後，由（yóu）辦案地人民檢（jiǎn）察院、公安機關、國家（jiā）安全機關指派兩名以上辦案人員持有效（xiào）的本人工作證或人民警察證和上述法律文書原件（jiàn），到有關銀行業金融機構的省、自治區、直（zhí）轄市、計劃單列市分行或其授權的分（fèn）支機構要（yào）求辦理。
人民檢察（chá）院（yuàn）、公安機關、國家安全機關需要查詢、凍結的賬戶分屬不同省（shěng）、自治區、直轄市的（de），由（yóu）辦案地人民檢察院、公安機關、國家安全（quán）機關（guān）出具協助查詢財產或協助凍（dòng）結/解除凍結財產（chǎn）法律文書，逐級上報並經省級人民檢察（chá）院、公安機關、國家（jiā）安全機關負責人批準後，由辦（bàn）案地（dì）人（rén）民檢察院、公安機關、國家安全（quán）機關指派兩名以上辦案人員持有效的本人（rén）工作證或人民警（jǐng）察證和上述法律文書原件，到有（yǒu）關銀行業金融（róng）機構總部或其授權的分支機構（gòu）要求辦理。
第十二條對人民檢察院、公安（ān）機關、國家安全機關提出的超出查詢權限或者屬於跨地區查詢需求的，有條件的銀行（háng）業（yè）金融機構可以通過內部協作程序，向有權限查詢的上級機構或係統內其他分支機（jī）構提出協查請求，並通過內（nèi）部程序反饋查詢的人民檢察院、公安機關、國（guó）家安全機關。
榴莲视频黄色APP下载警（jǐng）用器材專賣店業務經（jīng）理提示，本公司是（shì）一家專業從事單（dān）警裝備銷售（shòu）和研發的一體化企業，主要麵（miàn）向國內公安派出所交警隊伍及各類需（xū）要安保場所器材提供，按采購手續專業提供正規製式服裝，其中可大批量按企業招標（biāo）合（hé）同生產（chǎn）市場監督服裝，交通路政（zhèng）服裝，衛生監督服裝，文化執法服（fú）裝，農林監管執法（fǎ）服裝，行政執法服裝（zhuāng），一線品牌專業執法類服裝配飾等，本公示同時（shí）還擁有目前國內先進的（de）電腦織嘜（mài）流水線和專業製作團（tuán）隊，警用裝備取得國家（jiā）相關檢測證書和專利，各類警察日常用品齊全，價格公道。 如需了解更（gèng）多警用品類產品可以聯係我（wǒ）們客服了解。
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