公安（ān）局又敗訴 因傷情未（wèi）在24小時內鑒定（圖）
2020-07-29 20:54:31 點擊：
榴莲视频黄色APP下载警用器材專賣店分（fèn）享消息：高豔、宿州市（shì）公安局埇橋分（fèn）局公（gōng）安行（háng）政管理:治安管理（lǐ）(治（zhì）安)二審（shěn）行政判決書
安徽省宿州市中級人民法院
行 政 判 決（jué） 書
（2020）皖13行終109號
上訴人（一審原告）高豔（yàn）,女，1978年2月28日出生，漢族（zú）,住安徽省宿州市（shì）埇橋（qiáo）區。
委托（tuō）代理人王濤,上海東座律師事務所律師。
委托代理人康淋淋,上海東（dōng）座律師事務所律師。
被上訴人（一審被（bèi）告）宿（xiǔ）州市公安局埇橋分局，住所地安徽省宿州市埇橋區宿州大道與（yǔ）埇橋路（lù）交叉口南段（duàn），統一社會信（xìn）甪代碼113413000031918501。
法定代表人武曉東，局長。
一審第三人孟凡後,男，1973年7月2日出生，漢族，住安徽（huī）省宿州市埇橋區。
上訴人高豔因其訴被上訴人宿州市（shì）公安局埇橋分局（以下簡稱埇橋公安（ān）分局）治（zhì）安管理行政處罰一案，不服安徽省宿（xiǔ）州市埇橋區人民法院作出的（2019）皖1302行初223號行政判決，向（xiàng）本院（yuàn）提起（qǐ）上訴（sù）。本院於2020年（nián）4月20日（rì）受理後，依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結。
一審法院查（chá）明，高豔與孟凡後係夫（fū）妻關係。2019年（nián）3月25日22時許,在三裏灣辦事處高織東路三巷三號家中,高豔與孟凡後因家庭瑣事發生爭執,孟凡後對高豔用木棍進行毆打,造成高豔頭部和雙下肢等部位受傷，經（jīng）法醫鑒定高（gāo）豔（yàn）的傷情為輕微（wēi）傷。以上（shàng）事實有被侵（qīn）害人陳述（shù）、違法行為人陳述和申辯、法醫鑒定等證據證實。埇橋公安分局於2019年4月1日22時許接到高豔報案後予以（yǐ）立案,於2019年4月30日延（yán）長案（àn）件（jiàn）辦（bàn）理期限（xiàn）30日。埇橋公安分（fèn）局經調查、鑒（jiàn）定、告知（zhī）、審批（pī）等，於2019年7月16日作出埇橋分局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行（háng）政處罰決定，決定給予孟凡後行政拘留九日並處（chù）罰款五百元。
一審法院另查明，法醫學人體損傷（shāng）程度鑒定書（shū）、行（háng）政處罰決定書分別於2019年4月16日、7月17日（rì）15時送達給高豔。
一審法院認為，埇橋公安分局作出埇橋分（fèn）局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行政處罰決定書，認定孟凡後毆打高豔致輕微傷,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規定,決定給（gěi）予孟凡後行政拘留九日並處罰款五百元，事實清楚,證據確鑿充分，適用法律、法規正確，符合法定程序，依法駁回高豔要求撤銷被訴行政處罰決定書的訴訟請求。埇橋公安分局於（yú）2019年4月1日（rì）受理，至2019年7月17日向高豔送達處罰決定，共108日，其中對高豔的鑒定自2019年4月10日受理至2019年6月13日宿州市公（gōng）安司法鑒定中心作出不（bú）予受理的（de）時間為65日，不計入辦案期限之內，埇橋公（gōng）安分局批準延長辦案期（qī）限30日，埇橋公安分局實際（jì）辦案期限為43日,未超過辦案期限60日（rì）的規定。高豔訴稱埇橋公安分局及孟凡（fán）後的其他違法行為,不屬（shǔ）於（yú）人民法院行政審判權（quán）限範（fàn）圍,依法予以駁回。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十（shí）九條規定，判決駁回高豔的訴（sù）訟請求（qiú）。案件（jiàn）受理費50元，由高豔負擔。高豔不服，提出上訴。
高豔的主要上訴理由為，一、一（yī）審（shěn）法院偏袒埇橋公安分局，高豔在庭審中陳述的事（shì）實未在一（yī）審判決中（zhōng）體現，且對高豔提出的意見未予回應。一審開庭時間為2019年12月（yuè）19日，一審判決在2019年12月20日便已蓋章，說明庭審僅是過場（chǎng）。二、埇橋公安（ān）分局作出被訴（sù）行（háng）政行為程序違法。首先，出警人員未按照《公安機（jī）關（guān）辦理（lǐ）傷害案件規定》第十二條、第十四條、第十六（liù）條的規定，進行現場勘驗（yàn），未及時收集（jí）固定證據。埇橋公安分局在卷（juàn）的傷情照片係高豔家人拍（pāi）攝後通過微信發給辦案民警（jǐng）的，並非（fēi）辦案民警（jǐng）自行拍攝。其次，公安機關未按照上述（shù）法規第十（shí）八條的規定，在24小時內開具傷情鑒定委托書，且未向鑒定機（jī）構提供傷情照片，造成鑒定意見有（yǒu）缺（quē）陷，埇橋（qiáo）公安分局以該鑒定（dìng）意見作為處罰依據，對高豔不公平。在高豔申請重新鑒定後，埇橋公安分局拒（jù）絕提供合格（gé）檢材及技術報告（gào），其行為違反法定職責。再次，鑒定（dìng）報告不應作（zuò）為定案依據。案件概述對案發地點、案發時間、侵害人等表述錯誤，未（wèi）將傷情照片作為（wéi）檢材，不符合《公安機關辦理傷害案件規定》第二十二條規定的鑒定報（bào）告規範的要求，鑒定報告未附（fù）鑒定（dìng）機（jī）構資質證明，鑒定人資質存在問題（tí），埇橋公安（ān）分局已同（tóng）意重（chóng）新（xīn）鑒定，不應再以該報告（gào）作為處罰依據（jù）。同時，埇橋公安分局對其他違法行（háng）為未（wèi）進（jìn）行調查。請求撤銷原判（pàn），撤銷處罰決定，責令埇橋公安分局重新作出（chū）處（chù）理（lǐ）。
埇橋公安分局二審（shěn）未提交答辯意見。
孟凡後二審未發表陳述（shù）意（yì）見。
高豔向（xiàng）一審法院提（tí）交以下證（zhèng）據：1、高豔的身份（fèn）證、孟凡後的身（shēn）份信息；2、照片12張。
埇橋公安（ān）分局向一審法院提供（gòng）以下證據：程序證據：1、受案登記表、受案回執；2、傳喚證；3、行政案件權利（lì）義務告知書（shū）；4、孟（mèng）凡後基本信息；5、違法犯罪（zuì）前科查證情況工作記錄；6、到案經（jīng）過（guò）；7、治（zhì）安案件延長辦理期限審批表；8、行政處罰告（gào）知筆錄；9、公安（ān）行政處罰審批表；10、送達回執（zhí）；事實（shí）證據：11、對孟凡後、高豔、胡孝武的詢問筆錄；12、傷（shāng）情（qíng）照片；13、法醫學人體損傷程度鑒定書及附件、鑒定意見通（tōng）知書、不（bú）予受理鑒定告知書、國內（nèi）標準快遞；法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰法》。
上述證據均已隨案移送本院。經審查，一審法院對本案（àn）證據的審核認定符合（hé）法律規定。對一審法院查明的案（àn）件（jiàn）事實，本院依法予以確認。
本院認為，一、關於埇（yǒng）橋公安分局（jú）的辦案程序（xù）是否違法的問題。《公安（ān）機關辦理（lǐ）傷害案件規定》第（dì）十四（sì）條第一款規（guī）定，傷害案（àn）件現場勘驗、檢（jiǎn）查的任務是（shì）發現、固定、提取與傷害（hài）行為有（yǒu）關的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀（zhuàng）態，分析傷害過程，為查處（chù）傷害案件提供線索和證據。該規定第十八條規定，公安機關（guān）受理傷害案件後，應（yīng）當（dāng）在24小時內開（kāi）具傷情鑒（jiàn）定委托書，告（gào）知被害人到指定的鑒定機構（gòu）進行傷情鑒定。本案中，高豔於（yú）2019年（nián）4月1日報案並要求鑒定，埇橋公安分局三（sān）裏灣派出所未對高（gāo）豔的傷（shāng）情進行拍照，傷情照片由高豔於2019年4月4日提供，後埇橋公安（ān）分局（jú）三裏灣（wān）派出所於2019年4月8日才委托鑒定機構對（duì）高豔傷情進行鑒定，取證、鑒定不符（fú）合上述規定，程序（xù）違法。高豔的該項上訴理由成立，本（běn）院予以（yǐ）支持。
二、關於鑒定意見能否作（zuò）為案涉處罰決定定案依據的問題。本（běn）案中，埇橋區公安司法（fǎ）鑒定中心（xīn）係公安機關鑒定機構，鑒定人員擁有鑒定資質，其根據埇橋區公安分局（jú）提供的檢材和樣本，依據《人體損傷程度鑒（jiàn）定標準》的（de）規定進（jìn）行鑒定，作出鑒定意見，該鑒定意見合法有效。雖然傷情鑒定時間較晚，不能反映案發時高豔的傷情，但亦（yì）不能因此推定高豔（yàn）案發時的傷情重於鑒定（dìng）意見的結論（lùn），該鑒定意見可以（yǐ）作為被訴行政處（chù）罰決定的定案（àn）依（yī）據。高豔的該項上（shàng）訴理由不能成立，本院不予支持。
三、關於重新（xīn）申請鑒定未獲準（zhǔn）許的問題（tí）。經查，高豔申請（qǐng）重新鑒定後，埇橋公安分局向宿州市公安司法鑒定中心提交了鑒定（dìng）委托（tuō），但因檢材、樣（yàng）本不具備鑒定條件，宿州市公安司法鑒定中心決定對該委托不（bú）予受理，後（hòu）該局又委托上海（hǎi）司法鑒定科學研究院進行鑒定，依然未予受理。埇橋公安分（fèn）局已履行了相關法定職責，高（gāo）豔的該項上訴理由不能成（chéng）立，本院不予支持。
四、關於被（bèi）訴處罰決定認定事實是否清楚的問題。《中華人民（mín）共（gòng）和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規定，毆打他人的,或者故意（yì）傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下（xià）罰款（kuǎn）；情（qíng）節較輕的,處五日以下拘（jū）留（liú）或者五百元以下罰款。本案中，孟凡後於2019年3月25日22時許,在三裏灣辦事處（chù）高織東路三巷三號（hào）家中將高豔毆打致傷的事實，有被侵害人陳述、違法行為人陳述和申辯、法醫鑒定（dìng）等證據證實。埇橋公安分局接到報案後，經過立案調查，對孟凡後作出行政拘留九日並處罰（fá）款五百元的行政處罰決定，事實清楚，適用法律正確。
另，經審查（chá），一審（shěn）法院審理程序合法，其（qí）於庭審次日作出判決並不違反法律規定，高豔認為一（yī）審法院（yuàn）審理程序（xù）違法的上訴理由不能成立，本院不（bú）予支持（chí）。
綜上，埇橋公安分局（jú）作出的被訴（sù）處罰決定事實清楚，適用法律（lǜ）正確，但程序（xù）違法，因對高豔權利不產生實際影響（xiǎng），故應確認違法（fǎ）。一審法院判決駁（bó）回高豔的訴訟請求不當（dāng），本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第（dì）八（bā）十六條、第八十九條第一（yī）款（二）項之規定，判決如下：
一、撤銷安徽省宿州市（shì）埇橋區人民法（fǎ）院作出的（de）（2019）皖（wǎn）1302行（háng）初223號行政判決書；
二、確認被上訴人安（ān）徽省宿州市公安局埇橋分局作出的埇橋分局公（gōng）（三（sān）裏）行（háng）罰決（jué）字〔2019〕1230號（hào）行政處罰決定書違法。
一、二審案（àn）件受理（lǐ）費各50元（yuán），均由被（bèi）上訴人安徽省宿州市公安局埇橋分局負擔。
本判決為終審判決（jué）。
審判長 程 旭
審判員 郝菊（jú）香
審判員 莊明義
二〇二〇年五月二十八日
法官助理武曉（xiǎo）程（chéng）
書記員吳思雨
附：相關法律（lǜ）條文
《中（zhōng）華人民共和國行政訴訟法（fǎ）》
第八十六條人民法院對上訴案件，應當（dāng）組成合議（yì）庭，開（kāi）庭審理。經過閱卷、調查和詢問當（dāng）事人，對沒有提出新的事實、證據或（huò）者理（lǐ）由，合議庭認為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。
第八十九條人民法院審理（lǐ）上訴案件，按照下列情形，分別處理：
（一）原判決、裁定認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原（yuán）判決、裁（cái）定；
（二）原判（pàn）決、裁（cái）定認定事實（shí）錯誤或（huò）者適用法律、法（fǎ）規錯誤的，依法（fǎ）改判、撤銷或者變更；
（三）原判決認定基本事實（shí）不清、證據不（bú）足的，發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判；
（四）原判決遺漏（lòu）當事（shì）人或者（zhě）違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁（cái）定撤銷原判決，發回原審人民（mín）法院重審。
原審人民法院對發回重審（shěn）的（de）案件（jiàn）作出判決（jué）後，當事人提起上訴的，第二（èr）審人民法院不得再次（cì）發回重審。
人民法院審（shěn）理上訴（sù）案（àn）件（jiàn），需要改變原審判決的，應當同時對被訴行政行（háng）為作出判決（jué）。
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安徽省宿州市中級人民法院
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（2020）皖13行終109號
上訴人（一審原告）高豔（yàn）,女，1978年2月28日出生，漢族（zú）,住安徽省宿州市（shì）埇橋（qiáo）區。
委托（tuō）代理人王濤,上海東座律師事務所律師。
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被上訴人（一審被（bèi）告）宿（xiǔ）州市公安局埇橋分局，住所地安徽省宿州市埇橋區宿州大道與（yǔ）埇橋路（lù）交叉口南段（duàn），統一社會信（xìn）甪代碼113413000031918501。
法定代表人武曉東，局長。
一審第三人孟凡後,男，1973年7月2日出生，漢族，住安徽（huī）省宿州市埇橋區。
委托代理人（rén）張澤國,安徽三聯律師事務所律師。
上訴人高豔因其訴被上訴人宿州市（shì）公安局埇橋分局（以下簡稱埇橋公安（ān）分局）治（zhì）安管理行政處罰一案，不服安徽省宿（xiǔ）州市埇橋區人民法院作出的（2019）皖1302行初223號行政判決，向（xiàng）本院（yuàn）提起（qǐ）上訴（sù）。本院於2020年（nián）4月20日（rì）受理後，依法組成合議庭審理了本案，現已審理終結。
一審法院查（chá）明，高豔與孟凡後係夫（fū）妻關係。2019年（nián）3月25日22時許,在三裏灣辦事處高織東路三巷三號家中,高豔與孟凡後因家庭瑣事發生爭執,孟凡後對高豔用木棍進行毆打,造成高豔頭部和雙下肢等部位受傷，經（jīng）法醫鑒定高（gāo）豔（yàn）的傷情為輕微（wēi）傷。以上（shàng）事實有被侵（qīn）害人陳述（shù）、違法行為人陳述和申辯、法醫鑒定等證據證實。埇橋公安分局於2019年4月1日22時許接到高豔報案後予以（yǐ）立案,於2019年4月30日延（yán）長案（àn）件（jiàn）辦（bàn）理期限（xiàn）30日。埇橋公安分（fèn）局經調查、鑒（jiàn）定、告知（zhī）、審批（pī）等，於2019年7月16日作出埇橋分局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行（háng）政處罰決定，決定給予孟凡後行政拘留九日並處（chù）罰款五百元。
一審法院另查明，法醫學人體損傷（shāng）程度鑒定書（shū）、行（háng）政處罰決定書分別於2019年4月16日、7月17日（rì）15時送達給高豔。
一審法院認為，埇橋公安分局作出埇橋分（fèn）局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行政處罰決定書，認定孟凡後毆打高豔致輕微傷,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規定,決定給（gěi）予孟凡後行政拘留九日並處罰款五百元，事實清楚,證據確鑿充分，適用法律、法規正確，符合法定程序，依法駁回高豔要求撤銷被訴行政處罰決定書的訴訟請求。埇橋公安分局於（yú）2019年4月1日（rì）受理，至2019年7月17日向高豔送達處罰決定，共108日，其中對高豔的鑒定自2019年4月10日受理至2019年6月13日宿州市公（gōng）安司法鑒定中心作出不（bú）予受理的（de）時間為65日，不計入辦案期限之內，埇橋公（gōng）安分局批準延長辦案期（qī）限30日，埇橋公安分局實際（jì）辦案期限為43日,未超過辦案期限60日（rì）的規定。高豔訴稱埇橋公安分局及孟凡（fán）後的其他違法行為,不屬（shǔ）於（yú）人民法院行政審判權（quán）限範（fàn）圍,依法予以駁回。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十（shí）九條規定，判決駁回高豔的訴（sù）訟請求（qiú）。案件（jiàn）受理費50元，由高豔負擔。高豔不服，提出上訴。
高豔的主要上訴理由為，一、一（yī）審（shěn）法院偏袒埇橋公安分局，高豔在庭審中陳述的事（shì）實未在一（yī）審判決中（zhōng）體現，且對高豔提出的意見未予回應。一審開庭時間為2019年12月（yuè）19日，一審判決在2019年12月20日便已蓋章，說明庭審僅是過場（chǎng）。二、埇橋公安（ān）分局作出被訴（sù）行（háng）政行為程序違法。首先，出警人員未按照《公安機（jī）關（guān）辦理（lǐ）傷害案件規定》第十二條、第十四條、第十六（liù）條的規定，進行現場勘驗（yàn），未及時收集（jí）固定證據。埇橋公安分局在卷（juàn）的傷情照片係高豔家人拍（pāi）攝後通過微信發給辦案民警（jǐng）的，並非（fēi）辦案民警（jǐng）自行拍攝。其次，公安機關未按照上述（shù）法規第十（shí）八條的規定，在24小時內開具傷情鑒定委托書，且未向鑒定機（jī）構提供傷情照片，造成鑒定意見有（yǒu）缺（quē）陷，埇橋（qiáo）公安分局以該鑒定（dìng）意見作為處罰依據，對高豔不公平。在高豔申請重新鑒定後，埇橋公安分局拒（jù）絕提供合格（gé）檢材及技術報告（gào），其行為違反法定職責。再次，鑒定（dìng）報告不應作（zuò）為定案依據。案件概述對案發地點、案發時間、侵害人等表述錯誤，未（wèi）將傷情照片作為（wéi）檢材，不符合《公安機關辦理傷害案件規定》第二十二條規定的鑒定報（bào）告規範的要求，鑒定報告未附（fù）鑒定（dìng）機（jī）構資質證明，鑒定人資質存在問題（tí），埇橋公安（ān）分局已同（tóng）意重（chóng）新（xīn）鑒定，不應再以該報告（gào）作為處罰依據（jù）。同時，埇橋公安分局對其他違法行（háng）為未（wèi）進（jìn）行調查。請求撤銷原判（pàn），撤銷處罰決定，責令埇橋公安分局重新作出（chū）處（chù）理（lǐ）。
埇橋公安分局二審（shěn）未提交答辯意見。
孟凡後二審未發表陳述（shù）意（yì）見。
高豔向（xiàng）一審法院提（tí）交以下證（zhèng）據：1、高豔的身份（fèn）證、孟凡後的身（shēn）份信息；2、照片12張。
埇橋公安（ān）分局向一審法院提供（gòng）以下證據：程序證據：1、受案登記表、受案回執；2、傳喚證；3、行政案件權利（lì）義務告知書（shū）；4、孟（mèng）凡後基本信息；5、違法犯罪（zuì）前科查證情況工作記錄；6、到案經（jīng）過（guò）；7、治（zhì）安案件延長辦理期限審批表；8、行政處罰告（gào）知筆錄；9、公安（ān）行政處罰審批表；10、送達回執（zhí）；事實（shí）證據：11、對孟凡後、高豔、胡孝武的詢問筆錄；12、傷（shāng）情（qíng）照片；13、法醫學人體損傷程度鑒定書及附件、鑒定意見通（tōng）知書、不（bú）予受理鑒定告知書、國內（nèi）標準快遞；法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰法》。
上述證據均已隨案移送本院。經審查，一審法院對本案（àn）證據的審核認定符合（hé）法律規定。對一審法院查明的案（àn）件（jiàn）事實，本院依法予以確認。
本院認為，一、關於埇（yǒng）橋公安分局（jú）的辦案程序（xù）是否違法的問題。《公安（ān）機關辦理（lǐ）傷害案件規定》第（dì）十四（sì）條第一款規（guī）定，傷害案（àn）件現場勘驗、檢（jiǎn）查的任務是（shì）發現、固定、提取與傷害（hài）行為有（yǒu）關的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀（zhuàng）態，分析傷害過程，為查處（chù）傷害案件提供線索和證據。該規定第十八條規定，公安機關（guān）受理傷害案件後，應（yīng）當（dāng）在24小時內開（kāi）具傷情鑒（jiàn）定委托書，告（gào）知被害人到指定的鑒定機構（gòu）進行傷情鑒定。本案中，高豔於（yú）2019年（nián）4月1日報案並要求鑒定，埇橋公安分局三（sān）裏灣派出所未對高（gāo）豔的傷（shāng）情進行拍照，傷情照片由高豔於2019年4月4日提供，後埇橋公安（ān）分局（jú）三裏灣（wān）派出所於2019年4月8日才委托鑒定機構對（duì）高豔傷情進行鑒定，取證、鑒定不符（fú）合上述規定，程序（xù）違法。高豔的該項上訴理由成立，本（běn）院予以（yǐ）支持。
二、關於鑒定意見能否作（zuò）為案涉處罰決定定案依據的問題。本（běn）案中，埇橋區公安司法（fǎ）鑒定中心（xīn）係公安機關鑒定機構，鑒定人員擁有鑒定資質，其根據埇橋區公安分局（jú）提供的檢材和樣本，依據《人體損傷程度鑒（jiàn）定標準》的（de）規定進（jìn）行鑒定，作出鑒定意見，該鑒定意見合法有效。雖然傷情鑒定時間較晚，不能反映案發時高豔的傷情，但亦（yì）不能因此推定高豔（yàn）案發時的傷情重於鑒定（dìng）意見的結論（lùn），該鑒定意見可以（yǐ）作為被訴行政處（chù）罰決定的定案（àn）依（yī）據。高豔的該項上（shàng）訴理由不能成立，本院不予支持。
三、關於重新（xīn）申請鑒定未獲準（zhǔn）許的問題（tí）。經查，高豔申請（qǐng）重新鑒定後，埇橋公安分局向宿州市公安司法鑒定中心提交了鑒定（dìng）委托（tuō），但因檢材、樣（yàng）本不具備鑒定條件，宿州市公安司法鑒定中心決定對該委托不（bú）予受理，後（hòu）該局又委托上海（hǎi）司法鑒定科學研究院進行鑒定，依然未予受理。埇橋公安分（fèn）局已履行了相關法定職責，高（gāo）豔的該項上訴理由不能成（chéng）立，本院不予支持。
四、關於被（bèi）訴處罰決定認定事實是否清楚的問題。《中華人民（mín）共（gòng）和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規定，毆打他人的,或者故意（yì）傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下（xià）罰款（kuǎn）；情（qíng）節較輕的,處五日以下拘（jū）留（liú）或者五百元以下罰款。本案中，孟凡後於2019年3月25日22時許,在三裏灣辦事處（chù）高織東路三巷三號（hào）家中將高豔毆打致傷的事實，有被侵害人陳述、違法行為人陳述和申辯、法醫鑒定（dìng）等證據證實。埇橋公安分局接到報案後，經過立案調查，對孟凡後作出行政拘留九日並處罰（fá）款五百元的行政處罰決定，事實清楚，適用法律正確。
另，經審查（chá），一審（shěn）法院審理程序合法，其（qí）於庭審次日作出判決並不違反法律規定，高豔認為一（yī）審法院（yuàn）審理程序（xù）違法的上訴理由不能成立，本院不（bú）予支持（chí）。
綜上，埇橋公安分局（jú）作出的被訴（sù）處罰決定事實清楚，適用法律（lǜ）正確，但程序（xù）違法，因對高豔權利不產生實際影響（xiǎng），故應確認違法（fǎ）。一審法院判決駁（bó）回高豔的訴訟請求不當（dāng），本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第（dì）八（bā）十六條、第八十九條第一（yī）款（二）項之規定，判決如下：
一、撤銷安徽省宿州市（shì）埇橋區人民法（fǎ）院作出的（de）（2019）皖（wǎn）1302行（háng）初223號行政判決書；
二、確認被上訴人安（ān）徽省宿州市公安局埇橋分局作出的埇橋分局公（gōng）（三（sān）裏）行（háng）罰決（jué）字〔2019〕1230號（hào）行政處罰決定書違法。
一、二審案（àn）件受理（lǐ）費各50元（yuán），均由被（bèi）上訴人安徽省宿州市公安局埇橋分局負擔。
本判決為終審判決（jué）。
審判長 程 旭
審判員 郝菊（jú）香
審判員 莊明義
二〇二〇年五月二十八日
法官助理武曉（xiǎo）程（chéng）
書記員吳思雨
附：相關法律（lǜ）條文
《中（zhōng）華人民共和國行政訴訟法（fǎ）》
第八十六條人民法院對上訴案件，應當（dāng）組成合議（yì）庭，開（kāi）庭審理。經過閱卷、調查和詢問當（dāng）事人，對沒有提出新的事實、證據或（huò）者理（lǐ）由，合議庭認為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。
第八十九條人民法院審理（lǐ）上訴案件，按照下列情形，分別處理：
（一）原判決、裁定認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原（yuán）判決、裁（cái）定；
（二）原判（pàn）決、裁（cái）定認定事實（shí）錯誤或（huò）者適用法律、法（fǎ）規錯誤的，依法（fǎ）改判、撤銷或者變更；
（三）原判決認定基本事實（shí）不清、證據不（bú）足的，發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判；
（四）原判決遺漏（lòu）當事（shì）人或者（zhě）違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁（cái）定撤銷原判決，發回原審人民（mín）法院重審。
原審人民法院對發回重審（shěn）的（de）案件（jiàn）作出判決（jué）後，當事人提起上訴的，第二（èr）審人民法院不得再次（cì）發回重審。
人民法院審（shěn）理上訴（sù）案（àn）件（jiàn），需要改變原審判決的，應當同時對被訴行政行（háng）為作出判決（jué）。
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