福建2023年公安輔警（jǐng）改革（gé）新（xīn）政策已經實施
2023-01-05 10:56:35 點擊：
榴莲视频黄色APP下载警用器材專賣（mài）店（diàn）分享消息：12月28日，福建省人民政（zhèng）府新聞辦公室召開《福（fú）建（jiàn）省公安機關警務輔助人員管理（lǐ）條例》施行新聞發布會（huì）。
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今（jīn）年11月（yuè）24日，《福建省公安機關警務輔助人員管理條例》（以下簡稱《條例》）經福建省第十三屆人大常委會第三十（shí）六次會議表決通（tōng）過（guò），將（jiāng）於明年1月1日起施行。《條例》的製定實施，是運用法治思維引領和加強警務輔助人員（以下簡稱輔警）隊伍建設的生動實踐（jiàn），標誌著我省公安機關輔警隊伍建設步入了法治化軌（guǐ）道。
《條例》共7章43條，遵循（xún）地方立法的精神和原則，緊緊圍繞輔警身份（fèn）性質、人員招聘、工作職責、權利保障、管理監督、法律責任等方麵，對輔警隊伍建設作出了規範。
一是確立法（fǎ）律地位，明晰（xī）職（zhí）責任務。輔警是公安機關依法招（zhāo）聘和（hé）管理，履行《條（tiáo）例》規定的職責，為公安機關警（jǐng）務活動及相關工作提（tí）供輔助支持的非（fēi）人民警察身份（fèn）的工作人員（yuán），包括勤務輔（fǔ）警和文職（zhí）輔警。他們依法（fǎ）履行職責（zé）的行為，受法律保護；履行職責的後果，由所在的公安機關承擔。
二是規（guī）範人員招聘，提升素質門檻。輔警招聘突出（chū）既“嚴”又“活”的特點，對組織機關、原則、條件、程序、優先聘（pìn）用情形，以及不得聘用人員等方麵作出了具體規定，並明確公安機關應當與其簽訂勞動合同，嚴把入（rù）口（kǒu）關。同時，結合實際，對（duì）部分與崗位職責（zé）相適應的勤務輔警適當放寬學曆（lì），要求在一定時間內提升學曆，從源頭上提升輔警能力素質。
三是細化崗位分工，規範依法履（lǚ）職。輔警（jǐng）職責按照勤務、文職進行分類規定，並明確禁止性事項。輔警“能幹什麽”“不（bú）能幹什麽”，這（zhè）些都（dōu）有明晰的法律依據（jù），保障依法履職，既極大緩解警力緊缺的難題，又有助於充分發揮輔警作用，投身平安建（jiàn）設治理。
四是強化職業保障，激發隊伍（wǔ）活力。充分體現厚愛的理念，依法保障輔（fǔ）警享有社會保險、休息休（xiū）假、健康檢查、參加群團組織等權利，明確了輔警獎勵和撫恤優待參照標準，對（duì）特別優秀的輔警，報考公安機關人民警察和事業編製文職（zhí）人員職位的，給予適當照顧，創新提出建立輔（fǔ）警年金製度，增（zēng）強輔警的職業歸屬感，積極投身平（píng）安建設。
五是嚴格監督管理，確保規範有序。貫穿從嚴管理的要求，明確輔警實行分級分類管（guǎn）理，要求（qiú）建（jiàn）立（lì）健全對輔警的考核、督察、違紀違規懲戒、履職回避等製度機製和教（jiāo）育（yù）培訓（xùn）工作體係，組織輔警參加學曆提升教育，規範輔警服裝、標識（shí）、證件以及安全防護裝備的配備和使（shǐ）用，明確依（yī）法解除（chú）勞動關（guān）係的情形，規定輔警管理（lǐ）有關（guān）責任，進一步（bù）規範輔警隊伍建設。
下（xià）一步（bù），全省各級公安機關民警、輔警將以《條例》施行為契機，加（jiā）強學習宣傳和組（zǔ）織實施，將法規製度貫徹落實（shí）轉化為社會治理效（xiào）能，充分彰顯立法價值。
一是組織開展學習宣傳。組織（zhī）全省各級公安機關民警、輔警深入學習《條例》內容，增強帶輔民警責任意識，規範輔警依法履職；積極營（yíng）造支持配合輔警依法履職的社會環境，激勵（lì）輔警更好地擔（dān）當幹事。
二是健（jiàn）全完善配套製度。主動對接（jiē）有關政策主管部門，抓緊研究、製定出台輔警員額管理、教育培訓、表（biǎo）彰獎勵、撫恤優（yōu）待等（děng）配套製度，形成以《條例》為（wéi）主線、多個製度配套的“1+N”閉環管理機製，為《條例》落地（dì）實施（shī）提供（gòng）製度支撐。
三是提升輔警（jǐng）能（néng）力（lì）素質。建立健全輔警教育培訓工作體係，密切“校·警”合作，組織輔警參加學曆提（tí）升教（jiāo）育，落實輔警崗（gǎng）前培訓、年度培訓和專項培訓，全麵提（tí）升（shēng）輔警能力素質，更好地服務群眾、構建平安（ān），努力以輔警隊（duì）伍的新麵貌、新業績回應社會新期待。
《條例》如何規定輔警的職（zhí）責權限？
《條例》明確（què）了輔警法（fǎ）律身份定位，規定輔（fǔ）警是公安機關依法招聘和管理，履行《條例（lì）》職責，為公安機（jī）關警務活動及相關工作提（tí）供輔助支持的（de）非人民警察（chá）身份的工作人（rén）員（yuán）。
同時，以例舉、概括相結合的方式，按（àn）照勤務、文職分類（lèi），製定（dìng）輔警履職（zhí）清單，其中勤務輔警主（zhǔ）要協助從事14項工作，文職輔警主（zhǔ）要協助從事4項（xiàng）工作，輔警禁止（zhǐ）性（xìng）工作9項。
在公安機關的管理和監督下，輔警（jǐng）可（kě）以從事巡邏值守、受理求助、宣傳教育、疏導交通、窗口服務等不涉及行政（zhèng）權力（lì）和強製措施的工作，厘清了輔警職責權限（xiàn），確立其從事協助人（rén）民警（jǐng）察維護社會治安、製止和懲治違法犯罪活動、服務人民群眾等（děng）工作的（de）合法性（xìng）、正當性。
在對輔警進行有效監督（dū）方麵
《條（tiáo）例》如何規定？
《條例》堅持內外聯動，通過建立健全監督、懲戒機製（zhì），明（míng）確解約、回避情形，嚴肅追究輔警違紀違法責任等方式，推動形成監督（dū）合力，規範輔警依法文明履職，塑造輔（fǔ）警隊伍（wǔ）良好形象。
一是強化內部監督。規定“公安機關應當建立健全輔警督察和違紀違規懲戒機製”，對輔警履行（háng）職責和遵紀守法的情（qíng）況（kuàng）進行監督，對輔警違紀違規行為，視情節輕重，給（gěi）予相應懲戒。
二是接受社會監督。公（gōng）民（mín）、法人和其他組織對（duì）輔警（jǐng）的違紀違法行為，有權向公安機關和監察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當（dāng）及時查處，並依照有關規定將（jiāng）查處結（jié）果告知檢舉人、控告人。同時（shí），明確規（guī）定輔警履職回避情形。
三是明確解約情形。對有嚴重違反輔（fǔ）警管理規定和紀律要（yào）求或因工作失職給公安機關、人民群眾造（zào）成重大損失，或者對社會造成嚴重不良影響等四種（zhǒng）情形之一的（de）輔警，公安機關可以依法解除（chú）勞動合同。
四是細化責任追究。輔警違反有關法律法規、公安機關工作規定和紀律要求（qiú）的，按照輔警管理（lǐ）相關規定處理；構成違反治（zhì）安管理行（háng）為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑（xíng）事責任。
《條例》如何規定輔警（jǐng）的
薪酬待遇、入警通道等職業保障？
在加強對輔警的（de）嚴格規範管（guǎn）理的基礎上，《條例》突（tū）出體現（xiàn）厚愛的理念，從薪酬標（biāo）準、社會保險、群團權（quán）益、傷殘（cán）保障、職（zhí）業晉升（shēng）等各方麵作（zuò）出規定。
一是建（jiàn）立科學薪酬製度。建立符合輔警特點、體（tǐ）現崗位績效和分級（jí）分類（lèi）管理的薪酬製（zhì）度，科學設置“當地上年度在崗職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入、基本養老保險繳費基數”三條（tiáo）參照標（biāo）準，明確規定（dìng）輔警薪酬應當與崗（gǎng）位的專業性、危險性、勞動強度等相適應，並（bìng）建立動態調整機製。
二是依法繳納“五險一金”。明確公安機（jī）關應當為（wéi）輔警依（yī）法（fǎ）辦理基本養老保險、基本醫療保險（xiǎn）、工傷保（bǎo）險、失業保險、生育保險等社會保險，繳存（cún）住房公積金，落實輔警保險福利待遇。
三是組織開展健（jiàn）康檢查。公安機關應當每年組織（zhī）輔警進（jìn）行健康（kāng）檢（jiǎn）查，建立健康（kāng）檔案，及時（shí）掌握輔警（jǐng）身體狀況，做好必要的關心關愛工作。
四是保障參加群（qún）團權益。公安機關和有關部門應當保（bǎo）障輔警依法參加工會等群（qún）團（tuán）組織的合法權益。
五是（shì）明確撫恤優待標（biāo）準。輔（fǔ）警因公（工）負傷、致殘、死亡的，參照人民警察標準享受（shòu）撫恤優待，撫慰輔警及家屬。
六是強化履職表彰激勵。輔警履行職責成績顯著或（huò）者（zhě）作出（chū）特殊貢獻的，參照公安機關人民（mín）警察獎勵製（zhì）度給（gěi）予相應獎勵，激勵（lì）輔警忠誠履職、擔當（dāng）作為。
七是（shì）拓展職業（yè）發展空間。特別優秀的輔（fǔ）警，報考公安機關人民（mín）警察和（hé）事業編製的公安機關文職人員職位的，應當給予適當照顧，激勵輔警立（lì）足崗（gǎng）位作奉獻（xiàn）、爭當先進創一流，引領帶動輔警隊（duì）伍建設（shè），有力促進“平安（ān）福（fú）建”建設，讓群眾的（de）獲得感、幸福感、安全感更加充實、更（gèng）有保障、更可持續。
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三是細化崗位分工，規範依法履（lǚ）職。輔警（jǐng）職責按照勤務、文職進行分類規定，並明確禁止性事項。輔警“能幹什麽”“不（bú）能幹什麽”，這（zhè）些都（dōu）有明晰的法律依據（jù），保障依法履職，既極大緩解警力緊缺的難題，又有助於充分發揮輔警作用，投身平安建（jiàn）設治理。
四是強化職業保障，激發隊伍（wǔ）活力。充分體現厚愛的理念，依法保障輔（fǔ）警享有社會保險、休息休（xiū）假、健康檢查、參加群團組織等權利，明確了輔警獎勵和撫恤優待參照標準，對（duì）特別優秀的輔警，報考公安機關人民警察和事業編製文職（zhí）人員職位的，給予適當照顧，創新提出建立輔（fǔ）警年金製度，增（zēng）強輔警的職業歸屬感，積極投身平（píng）安建設。
五是嚴格監督管理，確保規範有序。貫穿從嚴管理的要求，明確輔警實行分級分類管（guǎn）理，要求（qiú）建（jiàn）立（lì）健全對輔警的考核、督察、違紀違規懲戒、履職回避等製度機製和教（jiāo）育（yù）培訓（xùn）工作體係，組織輔警參加學曆提升教育，規範輔警服裝、標識（shí）、證件以及安全防護裝備的配備和使（shǐ）用，明確依（yī）法解除（chú）勞動關（guān）係的情形，規定輔警管理（lǐ）有關（guān）責任，進一步（bù）規範輔警隊伍建設。
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三是提升輔警（jǐng）能（néng）力（lì）素質。建立健全輔警教育培訓工作體係，密切“校·警”合作，組織輔警參加學曆提（tí）升教（jiāo）育，落實輔警崗（gǎng）前培訓、年度培訓和專項培訓，全麵提（tí）升（shēng）輔警能力素質，更好地服務群眾、構建平安（ān），努力以輔警隊（duì）伍的新麵貌、新業績回應社會新期待。
《條例》如何規定輔警的職（zhí）責權限？
《條例》明確（què）了輔警法（fǎ）律身份定位，規定輔（fǔ）警是公安機關依法招聘和管理，履行《條例（lì）》職責，為公安機（jī）關警務活動及相關工作提（tí）供輔助支持的（de）非人民警察（chá）身份的工作人（rén）員（yuán）。
同時，以例舉、概括相結合的方式，按（àn）照勤務、文職分類（lèi），製定（dìng）輔警履職（zhí）清單，其中勤務輔警主（zhǔ）要協助從事14項工作，文職輔警主（zhǔ）要協助從事4項（xiàng）工作，輔警禁止（zhǐ）性（xìng）工作9項。
在公安機關的管理和監督下，輔警（jǐng）可（kě）以從事巡邏值守、受理求助、宣傳教育、疏導交通、窗口服務等不涉及行政（zhèng）權力（lì）和強製措施的工作，厘清了輔警職責權限（xiàn），確立其從事協助人（rén）民警（jǐng）察維護社會治安、製止和懲治違法犯罪活動、服務人民群眾等（děng）工作的（de）合法性（xìng）、正當性。
在對輔警進行有效監督（dū）方麵
《條（tiáo）例》如何規定？
《條例》堅持內外聯動，通過建立健全監督、懲戒機製（zhì），明（míng）確解約、回避情形，嚴肅追究輔警違紀違法責任等方式，推動形成監督（dū）合力，規範輔警依法文明履職，塑造輔（fǔ）警隊伍（wǔ）良好形象。
一是強化內部監督。規定“公安機關應當建立健全輔警督察和違紀違規懲戒機製”，對輔警履行（háng）職責和遵紀守法的情（qíng）況（kuàng）進行監督，對輔警違紀違規行為，視情節輕重，給（gěi）予相應懲戒。
二是接受社會監督。公（gōng）民（mín）、法人和其他組織對（duì）輔警（jǐng）的違紀違法行為，有權向公安機關和監察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當（dāng）及時查處，並依照有關規定將（jiāng）查處結（jié）果告知檢舉人、控告人。同時（shí），明確規（guī）定輔警履職回避情形。
三是明確解約情形。對有嚴重違反輔（fǔ）警管理規定和紀律要（yào）求或因工作失職給公安機關、人民群眾造（zào）成重大損失，或者對社會造成嚴重不良影響等四種（zhǒng）情形之一的（de）輔警，公安機關可以依法解除（chú）勞動合同。
四是細化責任追究。輔警違反有關法律法規、公安機關工作規定和紀律要求（qiú）的，按照輔警管理（lǐ）相關規定處理；構成違反治（zhì）安管理行（háng）為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑（xíng）事責任。
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薪酬待遇、入警通道等職業保障？
在加強對輔警的（de）嚴格規範管（guǎn）理的基礎上，《條例》突（tū）出體現（xiàn）厚愛的理念，從薪酬標（biāo）準、社會保險、群團權（quán）益、傷殘（cán）保障、職（zhí）業晉升（shēng）等各方麵作（zuò）出規定。
一是建（jiàn）立科學薪酬製度。建立符合輔警特點、體（tǐ）現崗位績效和分級（jí）分類（lèi）管理的薪酬製（zhì）度，科學設置“當地上年度在崗職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入、基本養老保險繳費基數”三條（tiáo）參照標（biāo）準，明確規定（dìng）輔警薪酬應當與崗（gǎng）位的專業性、危險性、勞動強度等相適應，並（bìng）建立動態調整機製。
二是依法繳納“五險一金”。明確公安機（jī）關應當為（wéi）輔警依（yī）法（fǎ）辦理基本養老保險、基本醫療保險（xiǎn）、工傷保（bǎo）險、失業保險、生育保險等社會保險，繳存（cún）住房公積金，落實輔警保險福利待遇。
三是組織開展健（jiàn）康檢查。公安機關應當每年組織（zhī）輔警進（jìn）行健康（kāng）檢（jiǎn）查，建立健康（kāng）檔案，及時（shí）掌握輔警（jǐng）身體狀況，做好必要的關心關愛工作。
四是保障參加群（qún）團權益。公安機關和有關部門應當保（bǎo）障輔警依法參加工會等群（qún）團（tuán）組織的合法權益。
五是（shì）明確撫恤優待標（biāo）準。輔（fǔ）警因公（工）負傷、致殘、死亡的，參照人民警察標準享受（shòu）撫恤優待，撫慰輔警及家屬。
六是強化履職表彰激勵。輔警履行職責成績顯著或（huò）者（zhě）作出（chū）特殊貢獻的，參照公安機關人民（mín）警察獎勵製（zhì）度給（gěi）予相應獎勵，激勵（lì）輔警忠誠履職、擔當（dāng）作為。
七是（shì）拓展職業（yè）發展空間。特別優秀的輔（fǔ）警，報考公安機關人民（mín）警察和（hé）事業編製的公安機關文職人員職位的，應當給予適當照顧，激勵輔警立（lì）足崗（gǎng）位作奉獻（xiàn）、爭當先進創一流，引領帶動輔警隊（duì）伍建設（shè），有力促進“平安（ān）福（fú）建”建設，讓群眾的（de）獲得感、幸福感、安全感更加充實、更（gèng）有保障、更可持續。
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