萬（wàn）能的派出所為何成為了群眾的“排氣（qì）筒”
2018-07-13 20:33:19 點擊：
榴莲视频黄色APP下载（huī）警用器材專賣店分（fèn）享消息：知乎上關於派出所有個形象的比喻：說警察麵對各種麻煩就像是抗洪，領導就是坐在（zài）指揮部裏的指揮（huī）員，機關民警就像幫助群眾撤退的警察，巡警、刑警等等警種就像扛麻袋的武警官兵。而派出所民警就是扔到水裏堵口子的（de）麻袋。
在我剛參加工作時，覺得派出所（suǒ）還是（shì）一個很牛的單（dān）位——當年社會上的三教九流，誰要是認識（shí）一個警察朋友，特別是基層派出所的警察都是臉上很（hěn）有光彩的事。仿佛認識了一個警察，就（jiù）找到（dào）了一個靠山，家裏的大事小情都會去找這個警察（chá）出出主意，甚至幫（bāng）忙。
小區裏住個警察，全小區的人睡覺都很踏實。
那時不僅是鄉村，城市裏大（dà）多數人住的也是平房，警察和轄區的居民都很熟絡，誰家的門都敲得開，誰家來了什麽人（rén），誰家添置了什麽物件，都門兒清。老百姓有點什麽事也樂意找警察商量，參（cān）謀參謀，拿個主（zhǔ）意。
我就親曆過這樣一件事（shì）：有（yǒu）一年在一個鄉村派出所（suǒ）鍛煉，有一天（tiān），張三家的牛（niú）丟了。幾天後在另一個村的李四家找到了。張三上門去（qù）要牛，李四不給，說牛是自己的。這牛也不會說（shuō）話，身上也沒有（yǒu）什麽（me）特殊標記，倆人爭執不下，就報了警。
帶我出警的是個老警察，一輩子（zǐ）工作在鄉下（xià）。先問清原因，是不是偷（tōu）的（de），再問問村裏的人，李四家確實也有頭（tóu）牛，巧的是這頭牛長相和李四家牛（niú）幾乎一模一樣，村民也分辨不清。
兩個人爭執不下，怎麽辦？我那時剛（gāng）走出校門，遇到這樣的事，一頭（tóu）霧水。
老（lǎo）警察有（yǒu）辦法。把牛牽到兩個（gè）村子中間的位置，距離兩個村（cūn）遠近（jìn）都差不多，把牛繩往牛背上一扔，讓牛自己走。老警察和所（suǒ）有（yǒu）看（kàn）熱（rè）鬧的一大幫人遠遠地跟（gēn）著。
所謂老牛（niú）識途大約就是這個道理。這牛一邊慢悠（yōu）悠地啃著草，一邊往張三家就走。進村、進胡同、進院門、進（jìn）牛棚，不是自己家的牛絕對不會這麽熟悉。
事情一目了然。李四還想找托詞，老警察一頓訓（xùn）斥，說要（yào）不是看在鄉裏鄉鄰的份上，今天就拘了你……
然後（hòu）告訴李四（sì），今天你去買幾瓶酒，算是賠個不是，晚上到張三家喝點，兩（liǎng）家（jiā）別為這個事傷了和氣。我陪著。
那晚上（shàng），我跟著老警察喝了一頓大酒，時（shí）過二十多年，依然（rán）記得老警的智慧。
其實（shí）這種出（chū）警的過程就是一（yī）個警（jǐng）情（qíng）的處置（zhì）過程，不合各項規定（dìng），但有人情味。如果放到現在，警察隻能告訴張三，不能暴力討牛，不要有違（wéi）法行為，如果你認為這牛是你的（de），你可以去人民法院進行民事訴訟。這樣（yàng）的處置，大約沒有（yǒu）人會滿意。當年的處（chù）理方式不合法，但是有正義、有效率、有效果。
換到現在，警察（chá）還敢接受當事人宴請，估計警服真的讓人扒了。
可是現在，當年這種警（jǐng）民（mín）魚（yú）水深情的故事也少了（le）。
隨著時（shí）代（dài）的發（fā）展，各種居民（mín）的求助多了起來，而社會各部門（mén）的服務完全跟不上。大約是1996年（nián）前後，福建省漳州市公安局（jú）開始作出承諾：“有警必接、有難必幫、有險必救、有求必應”。“四有四必”的出發點肯定是好的，可（kě）也缺（quē）少必要（yào）的論證（zhèng），此後不久全國各級公安機關開始推行（háng）。
從此，原本屬於匪警的110報警電話，大多數時候成了“求助（zhù）警”。而且很多時候（hòu）是一些苦笑不得的（de）警。
比如，某派出所民警接110報警，迅速趕到當地一戶人家。這家的主人因年事已高（gāo），有高血壓、心髒病，上廁（cè）所時站不起（qǐ）來了（le）。老伴怕出事，便報了警。民警扶他起來後，聽說他兒子就住在樓上。問他為何不喊兒子，老人答道：兒子上夜班，在睡覺。還有一天淩晨，接到（dào）一位女士的求助電話，說家裏有隻蝙蝠在（zài）飛，她非常害怕。一位民警接到指令（lìng），趕到她家，用扇子撲了一個半小時，才將蝙蝠捉住。
另外，還有（yǒu）一些市（shì）民把“110”當成是自家的保安、秘書和保姆。要求送（sòng）盒飯、扛煤氣包，家（jiā）中明（míng）明有年輕男性家屬，非要讓“110”民警背病重的（de）老人下樓，並讓民警（jǐng）開車送（sòng）到醫院等怪現象屢見不鮮（xiān）。
而為了保證服務效果，公安機關不待揚鞭自奮蹄，往往後麵還有一大堆的（de）追責條款。被（bèi）基層民（mín）警一直詬（gòu）病的“從嚴待警一本書、從優待警一張紙”也就從此形成。
更（gèng）有甚者，1997年，毫無搶險救援經驗的遼寧本溪110出警民警張（zhāng）國成爬高樓為老百姓開門，不幸墮（duò）落犧牲......
派（pài）出所也許是從那（nà）個時候開始了“麻袋”一樣的生活。
隨著改革開（kāi）放的持續深入，經濟的調整、社會地（dì）位的（de）分化、思想觀念的變革、互聯網和新媒體（tǐ）的興起，人們對權利的觀念變得從沒有（yǒu）像現在這（zhè）樣變幻莫測，維穩和輿論場（chǎng）成了左右警察最（zuì）大的權利砝碼。
現在西方民主學者、傳統政治家（jiā）、公知、90後00後、記者、公務員、商人、自由職業者每天在媒體上吵成一團，沒人（rén）知道誰對（duì）誰（shuí）錯。
處於改革陣痛期的派（pài）出所民警（jǐng）就像圈進了一場漩渦，不（bú）知道怎麽幹才對。
東西方不（bú）同的（de）法（fǎ）治觀念，越來越強勢（shì）的（de）輿論影響，隨經濟發展而重新結構的道德理念的幾方角力，造（zào）成了如今派出所（suǒ）的同僚們隻能摸著石頭過河。
派出所的迷惘其實（shí）是所有警察的一個縮影。
國際上曾有一（yī）個（gè）觀點：當一個國家國民人均收入由3000美元向10000美元的過度階段，是社會結（jié）構的（de）重新組合，是一個充滿社會風險的（de）階段。恰恰幸運或不幸運的是，我們國家從本世（shì）紀初開始，正處於這個（gè）“中等收入（rù）陷阱”階段。這個階段注定了中國警察是世界上最（zuì）忙碌、最辛苦的警察，他們要處理各式各樣的社會矛盾。
舉（jǔ）個最簡單的例子（zǐ）：你（nǐ）轄區（qū）有個不穩定人員，國家有（yǒu）重大活動時，需要穩（wěn）定在當地。而這個人員卻吃慣了鬧事的好處，凡國家重大活動，一鬧保準有好處。警察怎麽辦？隻能24小時跟著，出門跟著，不出門就守在人家門（mén）口，晚（wǎn）上抱個涼席蜷縮在人家門口。夏天蚊蟲叮咬，忍一忍就過去了，可冬天呢？
尤其是重大敏感時（shí）期，脫離視（shì）線你猜你會不會被追責？
再比如警民發生衝突（tū）時，民警可以采取什麽手段（duàn）？幾百個群眾圍堵某部門，民警（jǐng）出現場，人家老百姓腦袋伸到你懷（huái）裏，旁邊有人用手機拍著你，人家（jiā）不動手，你敢動手嗎？動手試試——安徽六安的教訓還不（bú）夠嗎？
你還真當你是美國警察？手一指就（jiù）全趴下！
美國是小公安局，大警察，每個警察的執法權力極大。我國是大公安局（jú）小（xiǎo）警察（chá）。公安局無所不能（néng），什麽（me）都管，什麽（me）東西都和公安局能沾上邊。但警察出事，領導思維一定是先把小民警推出去。
所以基層民警是一道用身軀鑄就的人肉長城，擋在各種（zhǒng）矛盾中間。
再比如群眾丟了手（shǒu）機或電動車被盜了，匆匆忙忙來派出所報案，求助趕緊給定位，找回東西。
可實事求是地說：在中國（guó）幾乎沒有派出所有（yǒu）手機定位係統。手機定位是有嚴格審批的，不僅要立案，還要符合《刑訴（sù）法》第一百四十八條的嚴格規定（dìng）：公安機關在立案後，對於危害國家安全犯罪、恐（kǒng）怖活（huó）動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴（yán）重危害社會的犯罪案件，根據偵（zhēn）查犯罪的需要，經過嚴格的批準手續，可以采取技術偵（zhēn）查措施。
而且很多群眾來報（bào）警手（shǒu）機丟失，並（bìng）不是被盜，而是丟在了出（chū）租車上，忘在了飯店裏，落在了公園中，這樣的情況，屬於個人遺（yí）失，根本無法立案，更不要談定位找手（shǒu）機了。
所以，群眾（zhòng）來求助警察定位找手（shǒu）機，一部分不屬於案件，連申請的資格都沒（méi）有，一部分是案件，但派出所根本沒有設備和權限。但在群眾看來，派出所做個筆錄就讓走了，日後申請定位的手續能不能批誰也不知道，批不了，基層派出所（suǒ）也無能為力，但是（shì）群（qún）眾知道的隻是我向派出所報的案，我管你找誰（shuí）審（shěn）批，反正（zhèng）是派出所沒回音了，警察就是不作（zuò）為！
更有甚者，執法被輿論所綁架，民警怎麽幹也不知道對錯，不知道什麽時候就會挨處分。
比如（rú）最近的（de）西安一個研（yán）究（jiū）生和網約出租車（chē）司機發生了肢（zhī）體衝突，相互有傷，研究生被打得重了些，雙方被（bèi）帶到了雁塔分局的（de）派出所（suǒ）。警察先讓他們去醫院，然後（hòu）在派出所接受調查。後來，研究生說自（zì）己的電腦在現場，沒了。民警找沒找（zhǎo）到。
後來（lái），研究生的家人來了，對著民警的臉就是一個（gè）勁兒地拍攝。民（mín）警不幹了，和研究生家人有言語上的衝突。研（yán）究生（shēng）家人把視（shì）頻發到網上，這下西安公安緊張了。
工作組（zǔ）調查，有（yǒu）了調查結論，但這個結論出乎許多人的意料：
第一，網約司機被刑事拘留（liú）；第二，辦案民警被停止執行職務，黨內警告處分，取消當年獎金；第（dì）三，丟失的筆記（jì）本照價賠償；第四，辦案民警向被打學生道歉，並獲（huò）得當事人及家屬諒解。
這個怎麽看處理結果都是匪夷所思（sī）的（de）決（jué）定，就這麽定了。
這個事放到另一個地區，可能是另一種處理結果。因為不同地區不同執政者理念不同，很可能幹同一（yī）件事兒就會造成不同的後果。
領導出於“大局”的考慮，隻（zhī）能犧牲小你，完成大我。
戰戰兢兢，如履薄冰，不知啥時候啥原因就會被追責。基層民警（jǐng）的現狀大抵如此。
“上麵千根針、下邊一根線”，很多警務工作（zuò）都必須是通過基層公安派出所來實現的。現在（zài）全國新一輪（lún）的“放管（guǎn）服”改革開始了，國家會根據民生需要（yào）出（chū）台更多（duō）的惠民政策，派出所的工作（zuò）量隻（zhī）會增不會減（jiǎn）。
當我們國家還沒有走出“中等收（shōu）入國家陷阱”的時候，派出所警察的（de）苦逼日子注定還要繼（jì）續走下去（qù）。
辛苦了，我的基層派（pài）出所弟兄！
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