公安輔警改革新政策 優秀輔警轉正放寬要求
2018-10-30 23:26:56 點擊：
金（jīn）輝警用器材專賣店分享消息：11月1日起，在寧夏受（shòu）表彰獎（jiǎng）勵、事跡（jì）特別突出（chū）的警務輔助人員，可（kě）以依照（zhào）國家有關（guān）規定招錄入警。這規定源於兩個月前，寧夏回族自治區出台的《公（gōng）安機關警務輔助人員獎勵工作實施（shī）辦法（試行）》。
2016年（nián）11月，國務院辦公廳（tīng）印發《關於規範公（gōng）安機關警務輔助人員管理工作的意見》。有關部門負責（zé）人針對該意見答記者問（wèn）中明確提出，“特別優秀的警務輔助人員報考公安機關人民警察職位，要給予適當照顧。”
國務院（yuàn）辦公廳（tīng）的意見（jiàn）也讓上百萬輔警看到了希望。澎湃新聞（wén）通過公開資（zī）料（liào）梳（shū）理發現，2017年以來（lái），至少（shǎo）9個省份（含自治區、直轄市）在輔警管理辦法、規定中提到，對於特別優秀的警務輔助人員在（zài）民警招（zhāo）錄中“適當照顧”。
“適當照顧”的具體條件各地也在陸（lù）續製定（dìng）中。其中，北京（jīng）明（míng）確，榮立一等功的警務輔助人（rén）員經批準可以特招入（rù）警；今年6月份，西藏還發布了（le）麵向全（quán）區優秀警務輔助人員招錄10名民警的通（tōng）知，對工作經驗、身體（tǐ）條件等內招要（yào）求進一步細化。
百萬輔（fǔ）警難題（tí）：如何“轉正”？
在民警編製有限的條件下，向（xiàng）社（shè）會公開招錄警務輔助人員成了不少地（dì）方的（de）選擇。近年來大量的（de）輔助人員參與到警務工（gōng）作的服務（wù）和管理中來。
2015年2月《人民日報》曾報道，據不完全統計（jì），目前（qián）我國已有各類警（jǐng）務輔助人員400萬人左右，在一些發達地（dì）區，民（mín）警與警務（wù）輔助人（rén）員的比例高達1：3。
而警務輔（fǔ）助人員（yuán）工資待遇如何保障？慢慢老去的警務輔助人員，他們的出路又在何方？這（zhè）不僅（jǐn）事關數百（bǎi）萬警（jǐng）務輔助人員切身利益，也關係廣大老（lǎo）百姓（xìng）平安生（shēng）活是否有保障。
北京市（shì）一名常年從事輔警管理工作的民警（jǐng）曾接受《京華時報》采訪時介紹，目前，我國輔警收入明顯低於職工平均工（gōng）資。北京公安係統聘用輔警的工資收入由基本工資、績效工資、年終工資（zī）和年（nián）齡（líng）工資（zī）組成，績效工資根據完（wán）成業務量計算數（shù）額較低，年齡工資每年增加20元，年終工資在（zài）2000元到3000元之間。
經統計，北京公安係（xì）統聘用輔警的月（yuè）平均工資不到3000元，最低月工資2500元左右。而（ér）根據北京市人社局和北京市統計局聯（lián）合發布的數（shù）據顯示，2014年度北（běi）京市職工月平均工（gōng）資為6463元，2013年度北京市職工的月平均工資為5793元。
人民警察作為國家公務員，“逢進必考”，有嚴苛的準入程序，這也讓很（hěn）多輔警望而卻步。在工作崗位中表現優異（yì），是否能（néng）特招入警，或者是優先招錄呢（ne）？在以往這些總是困擾著警務輔助人員（yuán）的大問（wèn）題，也引起了高層的注意。
根據新華（huá）社（shè）2016年（nián）11月29日消息，國務院（yuàn）辦公廳印發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的（de）意見》（以下（xià）簡稱《意見》），從管理體製、崗（gǎng）位職（zhí）責、人員招聘、管（guǎn）理監督、職業保障等方麵，提出了規範（fàn）警（jǐng）務輔助人員管理工作的具體措施和要求。
在新華社同時發布的公安部、民政部、財政（zhèng）部、人力資源（yuán）和社（shè）會保障部有關部門負責人（rén）答記者問中明確提出，“特別優秀（xiù）的警務輔助人員報考公安機關人（rén）民警察（chá）職位，要給予適當（dāng）照顧。”
這一意見的提出讓（ràng）廣大警務輔助人員受到鼓舞，等待“適當照顧”的規定細化和落地（dì）。
9省份規定優（yōu）秀輔（fǔ）警入警“適當（dāng）照顧”
西藏已開始招人
澎湃新聞梳理全國31個省、直轄市、自治區（qū）公安機關公開發布的警務輔助人員管理辦法發（fā）現，至少（shǎo）9份已明確輔警入警“適當照顧（gù）。”
山東（dōng）、廣東、吉林省（shěng）、重慶市公（gōng）安機（jī）關在警務輔助人（rén）員（yuán）管理辦法引述（shù）了國務院辦公廳下發的《意見》：“特別優秀的警務輔助人員報考公安機關人民警察職位，要給予適當照顧。”但對如（rú）何“適當照顧”，沒有明確（què）。
寧夏回族自（zì）治區出台《寧夏回族自治區公安機關警務輔助人員獎勵工作實施辦法（試行）》，於2018年11月1日（rì）起執行。根據《辦法》，警（jǐng）務輔助人員個人獎勵由低至高依（yī）次為：嘉獎、個人三等功、個人二等功、個人一等功（gōng）。因公犧牲或病故的（de）警務輔助（zhù）人員，生前（qián）有重大貢（gòng）獻或突出事（shì）跡，符合獎勵條件（jiàn）的，也可追授獎勵。受表彰獎勵、事跡特別突出的警務輔助人員，可以依照國家（jiā）有關規定招錄（lù）入警。
海南和（hé）黑龍江省公安機關警務輔助人員管理辦法則規定，“各地在招錄人民警察或者事業編製人員時，對表現特別突出的警務輔助人員，可確定一定比例采（cǎi）取定向招錄。”
《北京市公安局（jú）輔警獎勵實施辦法》，獲得輔警個人二等功的個人，符合錄用（yòng）條件的，經市局黨委研究決定，可招聘為文職。另外，獲得輔警個人一等功（gōng）的個人，成績特別突出的，符合公務員錄用條件的，經市局黨委研究決定，並報市人力資源和社會（huì）保障局批（pī）準後，可特招入警。
各地還在確定（dìng）細（xì）化標（biāo）準時，西藏公安已經走在了輔警入警機（jī）製改（gǎi）革的前（qián）頭。
2018年6月6日，西藏公安廳通過官方公眾號公布了《全區公安機關2018年（nián）試點麵向警（jǐng）務輔助人員公開考錄人民警察（chá）公告（gào）》（以（yǐ）下簡稱“公告”），提出擬組織實施2018年全（quán）區（qū）公安機關麵（miàn）向優秀警務輔助人（rén）員公開考錄（lù）人民警察試點工作。
《公告（gào）》表示，2018年西藏全區公安機關試點麵向（xiàng）警務輔助人員考錄計劃錄用10名基層人（rén）民警察。其中（zhōng）拉薩、日喀則、山（shān）南、林芝（zhī）市縣級公安機關各1名，昌都、那曲（qǔ）、阿裏市（地）縣級公安機關各2名。
對於招考對象，《公告》規定“具備大專及以上學曆且3年以上連續從事警務輔助崗位工作年限（2015年7月20日前參（cān）加警務輔助工作）的我（wǒ）區公安機關優秀警務輔助人員”。
在報（bào）考條件方（fāng）麵，《公告》一共列出八條。其中，對（duì）於學曆的要求為“具有國家承認的大專及以上（shàng）學（xué）曆或中央黨校、省區市委黨校（xiào）函授教（jiāo）育大專及以上學曆”，對於年齡（líng）的要求為“十八周歲以上，三十五周歲以下”，對於（yú）身高的要求為“男性身高不低於（yú）168厘米，女性身高不低（dī）於158厘米”。
另外，上述《公告》還列出了相關加（jiā）分政策。例如，年度考核評為優秀（xiù）等次的，每（měi）次加1分，累計加分不超過3分；在搶險、救災、處置突發（fā）事件中奮不顧身，成績突（tū）出，獲得縣級表彰的加2分，獲得地市（shì）級表彰的加3分，獲得省部級以上表彰（zhāng）的加5分；公安英烈、因公犧牲民（mín）警子女的加5分。
對於職位（wèi）選（xuǎn）擇，《公告》表示：筆試、資格複審、考察（chá）政審、體檢、體能測評（píng）均合格的報考人員，按照筆試成績由高到低的順（shùn）序在此次考錄的錄用職位中選擇（zé）職位，每個考生隻能選（xuǎn）擇一個職位。
雖然此次試點僅涉及到10個輔警（jǐng）考錄（lù）為警察的名額，但已引發各（gè）方關注。“相信隨著試點的（de）成功，很多地（dì）方都會大膽跟（gēn）進，畢竟優秀輔警（jǐng）熟悉業務，容易上手，優勢也是相當明顯的。”有媒體評論道。
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