2018公安(ān)改(gǎi)革從指揮中心開始
2018-01-10 19:06:49 點擊:
榴莲视频黄色APP下载警用器材專賣店分(fèn)享消(xiāo)息:公安部在(zài)湖南嶽陽召開全(quán)國公安機關規範基層警務工作暨110接處警工作會議,公安部及全國各省市自治區(qū)公安廳(局)、新疆生產建設兵團公安局以及鐵路、交通、民航(háng)、森林、海關公安機關代(dài)表200餘(yú)人參加會議(yì)。中紀委駐公安部紀檢組(zǔ)組長、公安部黨委委員、督察長鄧衛平,湖南省省委常委、省委政法委書記、副省長、省公安廳(tīng)廳長(zhǎng)黃關春出席會議。

鄧衛平指(zhǐ)出,各級公安機關要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,進一步規範110接處警和基層警務活動,有效提升公(gōng)安機關社會治理能力和為民服務、打擊違法犯罪水平。110是“人民的110”,是極(jí)為寶貴的公共安全資源。30多(duō)年來,110工(gōng)作發揮了獨特積極的作用(yòng),體現了人(rén)民公安為人民的宗旨。但是,當前一些地(dì)方非警務類求助、無(wú)效報警甚至騷擾增多,影響了110接(jiē)處警正常運(yùn)行。各級公安(ān)機關(guān)要堅持(chí)以人民為中心的思想(xiǎng),強化宣傳,引導群眾正確(què)撥打使用110,充分發揮110及時處置緊急危(wēi)難警情、求助的主要作用。要強化接警處(chù)警,提升智(zhì)能化、扁(biǎn)平化、可視化指揮調度能力水平。要強化社會聯動,學習借鑒嶽(yuè)陽等地實行(háng)“12345,服務找政府。公安110,為民保安寧”的經驗(yàn),推動建立社會應急聯動與110接處警有機銜接機製,對接做好公安機關職責範圍以外求助(zhù)事(shì)項的分流。要強化法律保障,及時依法打擊撥打110謊報警情、惡意(yì)騷擾等違法行為(wéi),堅決維護法律的權威(wēi)性和嚴肅性,更加高效地提升服務人民、應急救助、打擊犯罪的能力和水平。
鄧衛平指出,當前基層一線工作任務多、責任重、壓力大。各級公安機關要真情關心和愛(ài)護民警,從基層反映最強烈的負擔減起,從民警最急盼的事情做起,進一步規(guī)範各項警務活(huó)動,促進提質(zhì)增效。要認真落實《關於深化公安執法規範化建設的意見》,合理配(pèi)置(zhì)警力,統(tǒng)籌專項行動,整肅會(huì)風文風,嚴格文件定密,清理統計報表。要堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結合,堅持嚴管與厚愛相統一,用好監督(dū)執紀“四種形態”,依紀依法、客觀公(gōng)正地追究執法過錯(cuò)責任。
二嶽陽經(jīng)驗全國(guó)推廣
近年來,湖(hú)南嶽陽等地率(lǜ)先推廣“12345,服務找政府;公安110,為民保安寧”的做法和經驗。因為12345這個號碼簡單易記、郎朗上口,獲得了人民群(qún)眾的普遍認可。據說在(zài)嶽陽街頭,隨(suí)便問一(yī)個老百姓,他們都知道這句話,也知道哪些情況該撥打12345,哪些情況該撥打110。
黃關春強調,規(guī)範基(jī)層警(jǐng)務,有效分流非警務求助,是廣大基層民警的共同心聲,是規範執法的重要環節,也是提高社會治理社(shè)會化、法治化(huà)、智能化、專(zhuān)業化水平的重(chóng)要內容。近年(nián)來,湖南省(shěng)政府(fǔ)出台了相關文件,全省公安機關經(jīng)過探索實踐,形成了以嶽陽(yáng)、湘潭、衡陽、湘西自治州、長沙望城為代表的(de)警情(qíng)分流模式,其共同點(diǎn)就是(shì)實行“政府主導(dǎo)、條塊(kuài)聯動,三端分流、多元共治,科技支撐、考核提效”。就社會治理而言,分流警情不是目的,而是(shì)要推動政府、部門(mén)、公安、市場、社會組(zǔ)織各歸其位、各(gè)擔其責,最終實現聯動共融、多(duō)元共治、社會善治。為此,要做好“加減乘(chéng)除”法(fǎ)。“加(jiā)”,就是要(yào)加強(qiáng)頂層(céng)設計,增加服務供給,使社會公(gōng)共服務與群眾需求同步;“減”,就是(shì)要從源(yuán)頭減少社會矛盾(dùn),減(jiǎn)小服務半徑,減少辦事程序;“乘”,就是(shì)要(yào)發揮改革的“乘法(fǎ)效(xiào)應”,深化(huà)改革創新,提高工作效能;“除(chú)”,就是要以人民為中心,通過科學考核,革除各種不適宜的理念、機製,破除各種阻力。湖南公安機關將保持敢為人先的擔當、先憂後樂的情懷、勇闖新路的精(jīng)神,不斷探(tàn)索完善110接處警工作(zuò)機製,持續推動公安工作轉型升級。
三110的前世今生
110始建於20世紀50年代,當(dāng)時叫匪警電話(huà),專門接受刑事案件報警(jǐng),功(gōng)能單一,作(zuò)用簡單。那個時代(dài)的警察很受社會尊重,一個不持槍(qiāng)的民警都能震住打群架的雙方。
從20世紀50年代至上個世(shì)紀80年代的30多(duō)年裏,警察的犧(xī)牲(shēng)率一直(zhí)維持在一(yī)個較低的水平,平均每年民(mín)警犧牲數為30人左右。
20世紀90年代中期,隨著改革開放、社會發展,人口流動加劇、犯罪手段發生變(biàn)化,為適應鬥爭形勢的需要,漳州110率先提(tí)出(chū)“有困(kùn)難(nán),找警察”,得到公安(ān)部的認可並在全(quán)國公安進行推廣,這是當年的(de)公安(ān)隊伍向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾。當時的情況是,一方麵,人民群眾法治(zhì)意識相(xiàng)對淡薄,權益受到侵犯的時候不知道該找誰投(tóu)訴、維(wéi)權;另一方麵,政(zhèng)府(fǔ)部門也還不夠健全,為民舉措還不很完善,服務理念不夠明確。公安機關率先提出“有困難找警察(chá)”,是主(zhǔ)動替政府承(chéng)擔了部(bù)分職能,讓(ràng)人民群眾在需要公家出(chū)麵的時候能及時找到公家的人,推行“有困難找警察”的初衷是為了更好地為人(rén)民服務。推行之初,人民群眾是滿意的,黨委政府是滿意的,其他部門是“滿意”的。但是,隨著社會發展、時代(dài)進步,人民群眾法治觀念越來越強,各類訴求越來越多,公安一家已經無法滿足社會上各(gè)類“困難”需求,甚至有(yǒu)些人,有意無意地模糊了“困(kùn)難”的界限,把110當成了解決一切困(kùn)難的萬(wàn)能鑰匙。“孩子找不到工作”、“醉酒(jiǔ)找不到家”、“上廁所沒帶紙”、“不想起床買(mǎi)早飯”等各類(lèi)奇葩“困難”也敢報警(jǐng)求助,極大地浪費了公(gōng)共資源,這可能導致(zhì)真正急需警(jǐng)察救助的人打不進報警電話。隨著政府機構的(de)不斷完善,“立黨為公、執政為民”理念的不斷深(shēn)入(rù),有一些真正的困難,找對政府的(de)專業部門,能夠輕鬆被解決,而找警察損耗了警力還是無法(fǎ)真正解決(jué)問題,因為(wéi)警察對很(hěn)多非警務活動並不專業,也不具備相應職權。這(zhè)樣隻會大大地損害政府和公安的公信力。結果,警察經常忙得焦頭爛額,卻始終得不(bú)到社會應有的認可,辱警、襲警事(shì)件頻發。
近些年來,平均每年(nián)有400多警察倒在工作崗位上,成為和平年代犧牲最多的群體,其中(zhōng)很大一部分是過勞死。
四今後110隻管7件事
中央電視台新聞頻道早在2016年1月10日(rì)就報道過《生活(huó)中這“”七件事“才可撥打”110》,這是(shì)中央電視(shì)的播出(chū)視頻:
清楚了吧?生活中隻有這7件事才可撥110,其他的都不該110受(shòu)理和管轄:
1、刑事案件(jiàn);
2、治安案(事)件;
3、危及人身、財產安全或者社(shè)會治安秩序(xù)的群體性事件;
4、自然災害、治安災害事故、火災、交通(tōng)事故;
5、其他(tā)需要公安機關緊急處置的(de)與違(wéi)法犯罪有關的報警;
6、危及公共或群眾安全迫切需要(yào)處置的緊急求助;
7、公安機關及人民警察正在發生的違法(fǎ)違規行為。
但是(shì),因為經過幾十年的持續宣傳和實際操作,110太深(shēn)入人心,大家一遇到任何事情首先能想到的還是(shì)110!所(suǒ)以,雖然中央電視台作了報道,但並沒有太大的效果,全國各地的各類奇葩警情(qíng)並沒有真正減少,基層(céng)警察依然任務多、責任重、壓(yā)力大,隻能拚命堅持,不知道該(gāi)如何是好。
公(gōng)安部此次在嶽陽召開會議,讓基(jī)層警察看到了(le)希望。不(bú)得不說,這(zhè)是我今年聽到的關於(yú)110的最大一個好消息。希望“12345政府服(fú)務(wù)平台”能像30多年(nián)前的“漳州110”一樣,迅速在全國範圍內得到有效推廣。
“12345,服(fú)務找政府;公安110,為民保(bǎo)安寧。”非常朗朗(lǎng)上口,號(hào)碼也非常好記,隻要加大宣傳,人人都能夠記住。
世界那麽大,社會有分工。沒有(yǒu)哪個部門能完成所有部門的工(gōng)作,各個單位和部門隻有各司其職、通力(lì)合作,我(wǒ)們的社會才能和諧發展。
幾年(nián)之後的警察,可能不會(huì)再爬樹抓(zhuā)貓、翻窗拿鑰匙、給(gěi)小學生輔導奧數了,但會將更多的精力投入到預(yù)防和打擊犯(fàn)罪等警察的本職工作上。
在可以預(yù)期的將來,隨著公眾(zhòng)安全感大幅提升,大(dà)家對政府和公安的(de)滿意度也會得到(dào)大幅度提高,辱警、襲警事件自然也(yě)會(huì)減少(shǎo),民警(jǐng)犧牲率也(yě)會隨之降低……
在嶽陽,那句“12345,服(fú)務(wù)找政府;公安110,為民保安寧。”的(de)口號非常深入人心,在街上隨便問一個(gè)行人都知道。老百姓遇到難心事兒,知道啥找醫院,啥找煤氣公司,啥找交通局,啥找(zhǎo)公安局,群眾(zhòng)直接撥打12345熱(rè)線求助數量日漸增(zēng)多,撥打110電話的日益減少。今年5月至7月,110惡意報警、擾警和無效報警數同比下降45.43%,公安機關直(zhí)接參(cān)與社會矛盾糾紛調解的數量每年以10%的比例遞減。
會議(yì)是開了,那內容是相當鼓舞人心,但不知道各(gè)地會後落實的怎樣。參加會議的都是“白襯衫”,咱就等著“白襯衫”們把會議內容給咱傳達傳(chuán)達,研究怎樣把會議精神(shén)在當地落地,還有就是要看看“白襯衫”能否頂住一(yī)些人讓他們去做的那些非警(jǐng)務(wù)活動吧(ba),頂不住這會就白開了。
口號已經喊了(le)很久了,基層(céng)民(mín)警隻看療效不看廣告(gào),真心希望那一天早日到來,將(jiāng)警察的(de)真正(zhèng)形象歸還給警察。而今天(tiān),我們應該盡最大的力量推(tuī)廣12345政府(fǔ)服務平台,給110報警服務平台減負,給人民警察鬆(sōng)綁。
那警察(chá)不管的(de)事找哪些部門解(jiě)決
這些電話(huà)比110更管用、更專業
1、12345 當地政(zhèng)府(fǔ) 一(yī)切投訴,俗(sú)稱市長熱線
2、12320 衛生局 醫療機構投訴,醫患糾紛,假藥投訴舉報(bào)
3、12358 發改委 價格投訴
4、12369 環保局 汙染投訴,噪(zào)音汙(wū)染、燈光汙染、環境汙染等
5、12398 電監局 電力投訴
6、12365 質監局 質量投訴
7、12333 勞動局 勞務、勞資糾紛投訴,不付工錢,不保障勞工權益
8、12316 農業局 三農問(wèn)題投訴
9、12350 安監局 安全投訴
10、12319 市政管委 市容投訴,有的地方叫城管
11、12313 全國煙草(cǎo)專賣行政執法(fǎ)機關統一專用(yòng)舉報電話號(hào)碼
12、12380 組織部 幹部用人投訴
13、12388 紀檢監察 黨風廉政及反腐敗投訴
14、12366 稅務部門 納稅谘詢投訴
15、12336 國土部門 違法用地投訴
16、12390 出版署 反(fǎn)盜版投(tóu)訴
17、12318 文化局(jú) 文化活動投訴
18、12395 海事(shì) 海(hǎi)上救援
19、12338 婦聯 婦女維權
20、12348 司法局 法律服務,免費的法律谘詢服務
21、12368 法院 立案審判谘詢,俗(sú)稱可在此告狀(zhuàng),打官(guān)司
22、12396 科技部(bù)門(mén) 農村科(kē)技(jì)服務
23、12309 檢察院 檢察舉報
24、12319 建設(shè)部門 供熱、公交、供(gòng)水、燃氣、建築行業(yè)等(děng)谘(zī)詢服務
25、12349 社區、家政服務
26、12321 工信部 垃圾信息舉報
27、12335 商務部 境外商務投訴
28、12340 統計局 社情民意調查(chá)
29、12351 工會(huì) 職工維(wéi)權
30、12360 海關 海關服務
31、12361 兒童慈善捐助
32、12371 黨(dǎng)員谘詢
33、12377 互聯網違法舉報
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